對(duì)這筆此前從未聽(tīng)說(shuō)，額外多出來(lái)的“稅金”，夏小姐怎么也想不通。但是無(wú)奈五個(gè)月前，她已經(jīng)同房東簽好了“房屋租賃合同”，想要退租肯定是不可能的，那么她要交納為數(shù)不少的違約金。現(xiàn)在要辦暫住證，辦證機(jī)關(guān)的工作人員又告訴她，只有這筆“稅金”交了，蓋了公章，才能領(lǐng)到證件，所以夏小姐陷入兩難之中。錢雖然不多，但是房東非要讓她交，她覺(jué)得有些“冤枉”。
夏小姐被房東通知要交的“租房稅金”是根據(jù)1999年上海市財(cái)政局、地方稅務(wù)局印發(fā)的〈〈關(guān)于深化本市住房制度改革的若干財(cái)稅政策的實(shí)施意見(jiàn)〉〉制定的。該意見(jiàn)第6項(xiàng)規(guī)定：從2000年1月1日起，對(duì)私有房屋出租取得的租金收入按5%的綜合征收率征收稅款；對(duì)轉(zhuǎn)租或再轉(zhuǎn)租，按租金收入的2.5%的綜合征收率,征收稅款.”。
五里橋社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代征收此項(xiàng)稅種的宋女士告訴我們：房屋出租是經(jīng)營(yíng)性行為，所以應(yīng)當(dāng)交納稅金。”她拿出了一本記錄著今年收取此項(xiàng)稅種情況的冊(cè)子，上面記錄了來(lái)交納稅金者的名單和聯(lián)系方式。宋女士說(shuō)：“‘租房稅金’從原則上說(shuō)，理應(yīng)由房屋出租人在辦理房屋租賃許可證明之后，按月交納，但是自執(zhí)行之日起至今，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)稅種在操作上面有較大難度，主要是涉稅人員居住地比較分散，流動(dòng)性也比較大，很多房東在出租了房子之后，就搬到浦東或是莘莊等較遠(yuǎn)的新房子居住了。有時(shí)會(huì)根據(jù)租賃合同，一年才來(lái)出租房屋一次。所以收這個(gè)稅，必須要社會(huì)多方面包括協(xié)稅辦、街道的力量的配合才能很好的執(zhí)行。
細(xì)查涉及該稅種的第六款，記者發(fā)現(xiàn)該條款中并沒(méi)有規(guī)定，預(yù)期應(yīng)繳納的滯納金比例或是明確規(guī)定該稅種涉及稅款究竟應(yīng)該由房東出還是由房客出。所以，這樣的稅種只能說(shuō)是一種“柔性稅種”，夏小姐和她的房東之間就稅款之起的爭(zhēng)議皆因此出。
當(dāng)記者問(wèn)及房東會(huì)不會(huì)因?yàn)榇隧?xiàng)條款的一些漏洞，在當(dāng)前仍是供小于求的房屋租賃市場(chǎng)上，把這筆應(yīng)由自己繳納的稅金用隱蔽的方式如抬高房租或是象夏小姐被告知的那樣，直接由房客“代交”時(shí)，宋女士一臉的無(wú)奈，她說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題我們很難監(jiān)控，只能是房東憑良心辦事，如果他們之間的協(xié)儀過(guò)程是完全透明的則無(wú)可非議，因?yàn)檫@是由房屋租賃市場(chǎng)的現(xiàn)狀決定的，但是即使是透明的，租房者也完全有理由讓出租方出具作為納稅證明的的正式收據(jù)和發(fā)票，如果房東在應(yīng)交納稅金問(wèn)題上采取蒙蔽手段，那么租房者可以通過(guò)有關(guān)部門收回這筆費(fèi)用，如果房東拒絕繳納，必要時(shí)稅務(wù)部門可以通過(guò)行政訴訟手段催繳�！�
記者隨后走訪了瞿溪路上的“上海永業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司”，這里是一家較為正規(guī)的地產(chǎn)公司，前身是房管所，負(fù)責(zé)人陸偉告訴我們，來(lái)這里辦理出租房屋業(yè)務(wù)的出租者，很多都沒(méi)有按照規(guī)定辦理“房屋租賃許可證”，有些人還是手上有很多套現(xiàn)房的局級(jí)干部，數(shù)目占到60%左右，這其實(shí)也是上海房屋租賃市場(chǎng)的一個(gè)反映，這些人當(dāng)然不會(huì)按照規(guī)定繳納稅金。但是價(jià)格偏高的房屋出租市場(chǎng)照樣給他們帶來(lái)相當(dāng)豐厚的租金收入。損失的當(dāng)然是國(guó)家的稅收。上海市還有很多這樣的看似小實(shí)際上如果加起來(lái)數(shù)目驚人的“柔性稅種”，每年就是這樣白白流失掉了。
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