控制國(guó)稅征管成本亟待科學(xué)管理

　　隨著國(guó)稅征管成本的增加，只有科學(xué)地健全國(guó)稅征管體系才能對(duì)其成本進(jìn)行有效的控制。征管成本的減少應(yīng)以各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為單位，進(jìn)行成本的認(rèn)定和管理診斷，分出成長(zhǎng)發(fā)展型、穩(wěn)定上升型和衰退萎縮型的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)各單位、各部門的成本認(rèn)定和管理診斷，找出密度過(guò)度的中間管理環(huán)節(jié)，采取措施改革組織架構(gòu)的中間管理層次。按以現(xiàn)代化服務(wù)手段和全方位服務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)布局與資源配置的雙重優(yōu)化，達(dá)到控制人力成本和相關(guān)投入的總量。

　　建立全面的責(zé)任成本制度。合理地劃分各責(zé)任中心，并建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本核算體系。運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)來(lái)考核各單位、各部門、各員工的“征管”業(yè)績(jī)。通過(guò)對(duì)稅務(wù)各部門的成本、效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，論證每一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、每一個(gè)崗位存在、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)辦的必要性、可行性、效益性，正確決定稅務(wù)業(yè)務(wù)的取舍、機(jī)構(gòu)人員的增減等。

　　建立科學(xué)的評(píng)價(jià)分析機(jī)制。成立專門的全面成本考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)采集各責(zé)任中心的成本與收益數(shù)據(jù)。根據(jù)實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異進(jìn)行獎(jiǎng)罰，建立合理的積分考核制度，達(dá)到激勵(lì)員工的目的。將各責(zé)任中心的成本分?jǐn)偟礁鞑块T、個(gè)人，為人事的分配制度改革提供依據(jù)。建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，對(duì)員工實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性動(dòng)態(tài)管理，形成能上能下、能進(jìn)能出、人適其崗、人盡其能的人力資源配置機(jī)制。

　　征管成本管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及稅務(wù)管理的方方面面，有相當(dāng)?shù)纳疃群蛷V度。在目前的條件下，短時(shí)期內(nèi)全面實(shí)施尚有困難，但必須有計(jì)劃、有步驟、分階段地逐步實(shí)施，為建立起現(xiàn)代稅務(wù)稅收管理制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。