“黑租”猖狂歸咎稅率
以前，個人出租房屋取得收入，根據(jù)不同情況應(yīng)分別申報(bào)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、個人所得稅、印花稅等八種稅費(fèi)，合計(jì)后的整體稅率約為17%-20%。
過高的稅率，讓一些本想守法經(jīng)營的房東望而卻步：“掙100塊錢就得交20塊錢的稅，太高了！老百姓受不了��！”同時，過高的稅率也成了一些原本就不想依法納稅的人偷逃稅的借口。
于是，在北京房屋租賃市場上，房東與承租人避開政府監(jiān)管私自交易成風(fēng)。北京每年約有300萬的流動人口停留半年以上，除去一部分求學(xué)人員及打工族可以住校或集體宿舍外，至少有150萬人需要租房，以平均每人每年交租金4000元計(jì)算，北京一年房屋租賃市場的經(jīng)營額在60億元以上。
但是，北京市每年房屋租賃收到的稅非常少。我愛我家經(jīng)紀(jì)公司副總胡景暉告訴記者，北京租賃市場中的逃稅現(xiàn)象非常嚴(yán)重，全市真正納稅的房東絕對不到20%。
“黑租”猖狂，人們首先歸咎于高稅率，認(rèn)為是高稅率嚴(yán)重限制了房屋租賃市場的發(fā)展，高稅率不但沒有達(dá)到高稅收的目的，反而為有些人逃稅提供了最好的借口。
稅率大降考驗(yàn)房東
柳先生夫妻均是下崗職工，在朝陽區(qū)左家莊附近有一個兩居室，出租1700元/月，他們?nèi)覄t在四環(huán)外租了一套900元的住房，這800元差價是他們的生活費(fèi)和孩子上學(xué)的費(fèi)用。按照以前的標(biāo)準(zhǔn)，柳先生每月要繳稅340元，難以承受，他一直是地道的“黑房東”。
但1月1日《北京市個人出租房屋稅收征收管理辦法》正式生效后，北京市個人出租房屋，將按照實(shí)際收入5%的綜合稅率繳納稅金；個人轉(zhuǎn)租或再轉(zhuǎn)租采用2.5%的稅率計(jì)征(含外籍個人、港澳臺、華僑)。不僅稅費(fèi)從此大大降低，在新政策中繳稅方式也大獲簡化，各級政府的外來人口管理部門、區(qū)縣房屋土地管理局以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的部門都可代征此項(xiàng)稅款。也就是說，個人出租房屋需要繳納的稅款一下子少了3/4。柳先生打算轉(zhuǎn)變過去的做法：“自己一輩子很想遵紀(jì)守法，也知道繳稅是公民的義務(wù)，但是以前20%的出租稅實(shí)在太高了，有點(diǎn)承受不起。現(xiàn)在的5%還比較合理，我不想再僥幸了，搞‘黑租’心里不踏實(shí)。”
記者了解到，雖然有不少房東有柳先生同樣的想法，但是也還有一部分人說“5%也高”，心存僥幸的人總還是有的。對于只想做“黑房東”的人，又該怎么辦呢？
違法出租不受保護(hù)
北京市國土房管局有關(guān)人士說，租賃市場的規(guī)范，需要政府職能部門的有效管理，但也需要市場參與者的主動配合�！昂谧狻笔遣皇芊杀Ｗo(hù)的，在嚴(yán)格意義上，租賃雙方的出租與承租關(guān)系也不能夠完全成立，租賃雙方發(fā)生糾紛后也難以通過法律渠道尋求解決。而且，一旦承租人發(fā)生治安及刑事案件，業(yè)主因不屬于合法出租，其責(zé)任也不可推卸，將受到有關(guān)部門嚴(yán)厲懲處。以前不少房東都吃了這樣的虧，即使被騙也只能啞巴吃黃連。
據(jù)介紹，合法經(jīng)營的房東，應(yīng)當(dāng)首先在稅務(wù)部門完稅，之后到公安部門去辦理租賃證。這樣，房東以及出租房的信息會記錄在案并受到法律保護(hù)。
“黑租”逃稅還應(yīng)重罰
就目前的形勢來看，稅率大降并不能完全杜絕“黑租”現(xiàn)象。最主要的原因是北京市打擊“黑租”的力度還不夠。記者了解到，相關(guān)法律規(guī)定條文內(nèi)容比較空，沒有具體落實(shí)措施，不好執(zhí)行。
北京市國土房管局有關(guān)人士表示，還一個原因是多頭管理、責(zé)權(quán)不清。雖然，工商和公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)非法“黑租”行為，但往往是罰款了事，對于未發(fā)現(xiàn)的、不備案的出租行為，國土房管局尚無有效方法查處。
市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，降稅是減輕群眾負(fù)擔(dān)的好事，但保證國家稅收除了靠公民自律，也需相關(guān)部門法規(guī)配合，他認(rèn)為由貼近基層的街道辦等單位“自下而上”代征出租稅的方式可操作性較強(qiáng)，另外建立舉報(bào)獎勵制度也可有效杜絕逃漏稅行為的發(fā)生。
降稅雖然不一定能解決“黑租”的問題，但無論如何對于房屋租賃市場的規(guī)范發(fā)展有很大的意義：房東納稅積極性會提高，國家稅收可能增加；租房市場可能更加規(guī)范；房東和承租人則直接得了實(shí)惠。
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