這5種重點(diǎn)納稅人主要指企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，年收入在10萬元以上的人，每月有兩處以上收入的人，有境外收入的人以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要列入重點(diǎn)的納稅人。王紀(jì)平說，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)在北京地區(qū)是1000元，稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)行的征稅辦法是納稅人單位代扣代繳，而目前北京市30萬戶繳納個(gè)人所得稅單位中，有20多萬戶都是零申報(bào)。如果說這些單位職工的月收入不足起征點(diǎn)，那么負(fù)責(zé)人或法人的收入夠不夠，稅務(wù)機(jī)關(guān)將重點(diǎn)監(jiān)查。
個(gè)人所得稅是國家調(diào)節(jié)收入分配、平衡社會(huì)財(cái)富的重要杠桿。王紀(jì)平認(rèn)為，問題在于許多高收入人群收入來源很難掌握，特別是有兩處以上收入的人偷稅漏稅問題突出。據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查，這部分人不僅局限于演藝界，還集中在教師、律師、會(huì)計(jì)師、大承包戶等，他們的工資外收入稅務(wù)局不掌握，單位不知道，自己不申報(bào)，支付額外收入的單位也不替他繳款。對這部分人的征管將是稅務(wù)機(jī)關(guān)今年的工作重點(diǎn)。
按照國際通行的做法，對每個(gè)繳納個(gè)人所得稅的人，都有詳細(xì)的帳戶或名錄在稅務(wù)局登記。北京地稅局正在開發(fā)重點(diǎn)納稅人個(gè)人所得稅征收管理信息系統(tǒng)，先行將年收入超過10萬元的納稅人資料庫建成，以便對高收入者納稅實(shí)行更好的掌控。今后網(wǎng)絡(luò)化管理的信息系統(tǒng)，將方便代扣代繳單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，當(dāng)納稅人索取完稅證明時(shí)，代扣代繳單位根據(jù)詳細(xì)申報(bào)不用到稅務(wù)局，就可直接給納稅人出具證明。
2002年，北京市個(gè)人所得稅收入達(dá)101億元，成為北京地稅征管的第二大稅種。王紀(jì)平強(qiáng)調(diào)，劉曉慶稅案引起的思考是多方面的，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)反思，應(yīng)該承認(rèn)，目前個(gè)人所得稅稅收環(huán)境并不太好，手續(xù)復(fù)雜，計(jì)算麻煩。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供服務(wù)還不夠到位，一方面法律宣傳不到位，不少人不知道自己該怎樣繳納個(gè)人所得稅；另一方面手段不到位，像繳稅時(shí)間規(guī)定在每月的1日到7日，有的演員在外地演出怎么趕回來，應(yīng)改進(jìn)交納方式。今年北京地稅提倡理念創(chuàng)新，手段創(chuàng)新，從過去以征收為中心的軌道上，轉(zhuǎn)變到為納稅人服務(wù)的軌道上來，向納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到、熱情的服務(wù)，使納稅人既可上門申報(bào)，也可以郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)。
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