全年稅收突破17000億

　　中國國家稅務(wù)總局昨日公布，2002年全國共完成稅收收入17004億元，比上年增長12.1％，增收1832億元，比1997年的8225億元翻了一番多。國家稅務(wù)總局局長金人慶認(rèn)為，稅收收入實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，建立了持續(xù)穩(wěn)定增長的稅收收入機(jī)制。

　　主體稅種增勢良好分稅種看，除內(nèi)資企業(yè)所得稅外，各主體稅種增勢良好。特別是國內(nèi)增值稅扭轉(zhuǎn)了收入增幅明顯低於稅收總收入增幅的狀況，去年在全面推行“免、抵、退”稅管理辦法的情況下，收入完成6275億元，增收822億元。國內(nèi)消費(fèi)稅收入完成1046億元，增收115億元。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅收入快速增長，完成616億元，增收105億元。個(gè)人所得稅收入繼續(xù)保持了較快的增長勢頭，完成1205億元，增收209億元。受進(jìn)口增長的拉動(dòng)，海關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)品稅收完成1888億元，增收229億元。證券交易印花稅全年完成112億元。全國稅務(wù)機(jī)關(guān)共辦理出口退稅1258億元，比上年增長17.9％，增退191億元，有力地支持了外貿(mào)出口的增長。

　　2002年稅收收入佔(zhàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的16.7％，比上年提高0.9％，比1997年提高近5.7％。

　　2002年全國稅收收入在較多政策性減收因素影響下仍穩(wěn)定增長，主要原因有二：一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，為稅收增長奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)；二是去年以來各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理，堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，稅收征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，稅收征管監(jiān)控體系進(jìn)一步健全，稅收征管秩序更加規(guī)范，為稅收收入的穩(wěn)定增長提供了有力的保障。

　　增收額實(shí)際超過上年在談到為什么2002年稅收增收額低於上年時(shí)，金人慶說，這里有個(gè)計(jì)算口徑的問題。2001年稅收增長超過2000億元，有三個(gè)因素：一是經(jīng)濟(jì)增長，二是政策性增收、一次性增收，三是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管。2001年增收的2511億元中，政策性增收和一次性增收達(dá)600億至700億元。而2002年的增長主要是靠經(jīng)濟(jì)增長、效益提高和加強(qiáng)征管實(shí)現(xiàn)的，不僅沒有政策性增收和一次性增收因素，反而消化了不少政策性減收因素，僅降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅稅率，就減收200多億元。因此，剔除政策性和一次性增收因素，從經(jīng)濟(jì)增長和加強(qiáng)稅收征管帶來的稅收增長看，2002年稅收增收額實(shí)際超過了上年。