南鄭縣國稅局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　在市場競爭日趨激烈的形勢下，如何建立一支高素質(zhì)的稅干隊(duì)伍，確保國家稅收足額入庫？南鄭縣國家稅務(wù)局始終堅(jiān)持稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。今年元月至10月，組織稅收入庫3.3億元，比上年同期增收6793萬元，增長25.77％。多項(xiàng)工作受到了中央和省、市、縣黨政機(jī)關(guān)及國稅部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被陜西省委、省政府命名為“省級文明單位”；最近，他們又被國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”稱號，成為全省國稅系統(tǒng)惟一獲此殊榮的縣級單位。

　　南鄭縣國稅局把深化人事制度改革作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的突破口。以創(chuàng)新選人用人機(jī)制為切入點(diǎn)，在全面實(shí)施競爭上崗實(shí)現(xiàn)“能上”的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在解決干部“能下”的問題上。先后進(jìn)行了三次人事制度改革，逐步規(guī)范用人機(jī)制，激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。去年6月，率先在全市系統(tǒng)內(nèi)推行了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員末位淘汰制度，通過綜合考核、民主評議等9個(gè)程序，使兩名中層領(lǐng)導(dǎo)被淘汰。今年10月，根據(jù)征管改革的需要，對8名長期主持基層稅務(wù)所工作的副職通過崗位競爭，全部任命為正職，4名年輕有為的青年稅干被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。并采取到齡轉(zhuǎn)任、自愿轉(zhuǎn)任、末位淘汰等措施，對現(xiàn)任中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“消腫”，減少股所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人。

　　為了進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制和干部能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，從今年10月起，在全省稅務(wù)系統(tǒng)率先推行全員能級管理。

　　先后十易其稿制定了詳細(xì)的能級認(rèn)證管理辦法和實(shí)施方案，對全局進(jìn)行了能級認(rèn)定。整個(gè)能級認(rèn)證過程由群眾代表監(jiān)督，每一環(huán)節(jié)實(shí)行陽光操作，保證了認(rèn)證結(jié)果公平、公開、公正。

　　實(shí)行會計(jì)集中核算制度，是南鄭縣國稅局加強(qiáng)管理的另一舉措。首先實(shí)行稅收會計(jì)集中核算。強(qiáng)化稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，運(yùn)用電算化，會計(jì)賬、表、證均由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。同時(shí)，實(shí)行稅務(wù)經(jīng)費(fèi)集中核算“陽光管理”。制定了具體的經(jīng)費(fèi)集中核算辦法，撤銷基層單位經(jīng)費(fèi)會計(jì)，在縣局設(shè)立一名由市局直接選配的財(cái)務(wù)管理員。干部的工資、獎(jiǎng)金通過銀稅聯(lián)網(wǎng)，由市局直接發(fā)放到個(gè)人。在公用經(jīng)費(fèi)收支管理中，縣局將各稅務(wù)所、分局的預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，并在機(jī)關(guān)全體人員和所股長會議上按季度通報(bào)。基層單位全部建立了“三公開”公布欄，自覺接受監(jiān)督。還建立了稅收綜合目標(biāo)量化管理體系。局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，探索建立起分類考核、科學(xué)量化、重獎(jiǎng)重罰、責(zé)任追究的工作目標(biāo)量化管理辦法。成立了綜合目標(biāo)考核辦公室，制定了實(shí)施細(xì)則，把基層單位和機(jī)關(guān)科室全部納入考核范圍，層層進(jìn)行考核，而形成了稅收工作的強(qiáng)大合力。