南鄭縣國(guó)稅局把深化人事制度改革作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的突破口。以創(chuàng)新選人用人機(jī)制為切入點(diǎn)，在全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)現(xiàn)“能上”的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在解決干部“能下”的問(wèn)題上。先后進(jìn)行了三次人事制度改革，逐步規(guī)范用人機(jī)制，激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。去年6月，率先在全市系統(tǒng)內(nèi)推行了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員末位淘汰制度，通過(guò)綜合考核、民主評(píng)議等9個(gè)程序，使兩名中層領(lǐng)導(dǎo)被淘汰。今年10月，根據(jù)征管改革的需要，對(duì)8名長(zhǎng)期主持基層稅務(wù)所工作的副職通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)，全部任命為正職，4名年輕有為的青年稅干被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。并采取到齡轉(zhuǎn)任、自愿轉(zhuǎn)任、末位淘汰等措施，對(duì)現(xiàn)任中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“消腫”，減少股所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人。
為了進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力，建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制和干部能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，從今年10月起，在全省稅務(wù)系統(tǒng)率先推行全員能級(jí)管理。
先后十易其稿制定了詳細(xì)的能級(jí)認(rèn)證管理辦法和實(shí)施方案，對(duì)全局進(jìn)行了能級(jí)認(rèn)定。整個(gè)能級(jí)認(rèn)證過(guò)程由群眾代表監(jiān)督，每一環(huán)節(jié)實(shí)行陽(yáng)光操作，保證了認(rèn)證結(jié)果公平、公開(kāi)、公正。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，是南鄭縣國(guó)稅局加強(qiáng)管理的另一舉措。首先實(shí)行稅收會(huì)計(jì)集中核算。強(qiáng)化稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，運(yùn)用電算化，會(huì)計(jì)賬、表、證均由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。同時(shí)，實(shí)行稅務(wù)經(jīng)費(fèi)集中核算“陽(yáng)光管理”。制定了具體的經(jīng)費(fèi)集中核算辦法，撤銷(xiāo)基層單位經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)，在縣局設(shè)立一名由市局直接選配的財(cái)務(wù)管理員。干部的工資、獎(jiǎng)金通過(guò)銀稅聯(lián)網(wǎng)，由市局直接發(fā)放到個(gè)人。在公用經(jīng)費(fèi)收支管理中，縣局將各稅務(wù)所、分局的預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，并在機(jī)關(guān)全體人員和所股長(zhǎng)會(huì)議上按季度通報(bào)。基層單位全部建立了“三公開(kāi)”公布欄，自覺(jué)接受監(jiān)督。還建立了稅收綜合目標(biāo)量化管理體系。局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，探索建立起分類(lèi)考核、科學(xué)量化、重獎(jiǎng)重罰、責(zé)任追究的工作目標(biāo)量化管理辦法。成立了綜合目標(biāo)考核辦公室，制定了實(shí)施細(xì)則，把基層單位和機(jī)關(guān)科室全部納入考核范圍，層層進(jìn)行考核，而形成了稅收工作的強(qiáng)大合力。
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