我國每年的個人所得稅流失至少在1000億元以上

　　據(jù)國家稅務(wù)總局公布的一項測算數(shù)字顯示，按照發(fā)展中國家個稅收入應(yīng)占總稅收15％的國際標(biāo)準(zhǔn)計算，我國每年的個人所得稅流失至少在1000億元以上。

　　逃稅手段主要有：

　　一、福利取代現(xiàn)金

　　據(jù)了解，一些企業(yè)通過投保團(tuán)體保險，將投保費(fèi)用計入福利、成本或是補(bǔ)充養(yǎng)老保險等賬目，免去了員工一大筆的個人所得稅。而一些保險公司的銷售人員也將其作為賣點向企業(yè)推銷，以提高銷售業(yè)績。一家公司的財務(wù)總監(jiān)向記者表示，如果企業(yè)把錢直接以工資、獎金的形式發(fā)放給員工，必須要繳納大筆個人所得稅。通過買保險的形式逃避個人所得稅，是非常常見的做法。

　　事實上，在各種形式的企業(yè)中，都存在著一些利用各種方式逃避個人所得稅的現(xiàn)象。一位經(jīng)商十多年的私企老板就向記者表示，為了逃避累進(jìn)制的個人所得稅，他用車、吃飯、娛樂的花費(fèi)，往往都從企業(yè)的賬目里出，而給自己支付的工資卻不多。雖然企業(yè)里外都是自己的錢，但相對于個稅，繳納企業(yè)所得稅似乎更合算一些。

　　二、分散收入

　　某些跨國公司員工，在內(nèi)地之外地區(qū)的某個銀行中開立個人賬戶，將一些收入直接以外幣形式存入，以逃避利用國內(nèi)銀行系統(tǒng)的稅務(wù)監(jiān)管。除此之外，還存在很多逃稅避稅的手段，如股票期權(quán)等。據(jù)了解，2001年度，在北京市地稅局組織開展的稅收查處中，就曾查處微軟中國有限公司應(yīng)扣個人所得稅案，共查補(bǔ)稅款 5100萬元，主要手段就是利用發(fā)放股票期權(quán)來分散員工收入。

　　分散收入的另一種方式就是虛增人數(shù)，這種情況在中小企業(yè)較為普遍。據(jù)知情人士透露，一個實際只有10幾名員工的小公司，他們的工資發(fā)放表上卻變成了五六十人。這樣將原本較高的收入“分散”之后，理應(yīng)繳納的所得稅也就隨之化為烏有。

　　三、發(fā)票沖抵

　　劉小姐在一家電話業(yè)務(wù)公司上班，領(lǐng)導(dǎo)對他們說，超過1200就要交個人所得稅，你們自己想辦法找發(fā)票沖抵吧，最好開成辦公用品。會計許小姐告訴記者，我知道禮品繳納個人所得稅，報紙上說的。我們單位沒有走過“禮品”的賬目，所以沒有繳納過禮品個人所得稅。

　　某業(yè)內(nèi)人士稱，將開票項目由禮品改寫成辦公用品是單位逃避代扣代繳禮品個人所得稅的常規(guī)做法，而真正價值不菲的禮品根本就不會走賬，一般都直接從單位的小金庫里悄悄地支出了，所以很難從發(fā)票上查到。據(jù)悉，稅務(wù)部門在檢查其繳納情況時，一般都是根據(jù)單位提供的發(fā)票來確定。如果發(fā)票上沒有注明是“禮品”，禮品的個人所得稅也就無從征收。

　　探求逃稅原因：

　　1、公民納稅意識欠缺

　　納稅人與稅法沒有親近感，是大量稅款流失的主要原因。我國由于受幾十年計劃經(jīng)濟(jì)的影響，職工工資普遍偏低不夠納稅水平，另外個人所得稅法1980年9月才出臺，宣傳力度也不夠，一些人甚至不知道還有一部稅收征管法，所以納稅人的義務(wù)意識和與稅法的親近感都沒有形成，總認(rèn)為納稅是別人的事，與自己關(guān)系不大。即使與自己有關(guān)系，許多人覺得，偷錢恥辱偷漏稅無所謂。

　　2、灰色收入成為稅收征管盲點

　　目前個人收入中的大量灰色收入，已經(jīng)成為稅收監(jiān)管過程中最難以控制的流失源。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)活動呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化，而我們的稅收立法和執(zhí)法手段卻沒有跟上形勢的發(fā)展，稅收監(jiān)管缺乏常規(guī)性的有效的監(jiān)管措施。

　　3、個稅收繳存在制度漏洞

　　稅收征管方面的制度漏洞還與全民的信譽(yù)制度、財產(chǎn)申報等制度沒有建立，稅收申報、監(jiān)管等制度不完善有關(guān)。在目前個稅收繳方面實行的代扣代繳制度有漏洞，因為很多單位的額外收入都超過了員工工資本身，代扣代繳制度有些時候并不能反映個人收入的實際情況。我國個稅實行的是代扣代繳和個人申報納稅相結(jié)合，但卻沒有個人收入申報制度，同時，由于個人所得稅實行的是分稅制（各方面收入單獨納稅），對個人收入難以綜合計算及有效監(jiān)控，也導(dǎo)致大量稅款流失。

　　4、稅法成了“軟柿子”

　　由于各級稅務(wù)機(jī)關(guān)存在人力、財力不充分，執(zhí)法手段落后等客觀原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)對十幾億納稅人和潛在納稅人收入和納稅情況的監(jiān)控。

　　此外，雖然《刑法》中有關(guān)于偷漏稅到一定數(shù)額要追究刑事責(zé)任的條款，但是在司法實踐中對偷漏稅行為的追究力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對詐騙、偷盜等犯罪行為的追究�，F(xiàn)實中偷漏稅行為非常普遍，而真正受到法律追究的案例卻非常少。這使得很多人存在僥幸心理，稅款便在這種僥幸心理中悄悄流失。