個人完稅憑證缺失 九成納稅人不知已繳多少稅

    作為個人信譽證明的重要組成部分，個人完稅憑證在經(jīng)濟生活中正發(fā)揮著越來越大的作用。然而，有很多納稅人并不知道可以獲得完稅憑證這回事兒。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，復(fù)雜的手續(xù)也讓想辦完稅憑證的人望而卻步。

    困境：九成納稅人不知繳了多少稅

    上了10年班，月月納稅，但自己到底繳了多少，中學(xué)教師王曉平心里并不清楚。

    在現(xiàn)實生活中，像王曉平這樣的人還有很多。記者日前抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的納稅人都不知道自己繳過多少稅。單位把職工每個月應(yīng)繳的個人所得稅直接從工資里扣除，有的單位甚至連工資條也沒有，職工根本不知道扣了多少稅。

    因為完稅憑證的缺失，不少公民在辦理出國留學(xué)、在國外開設(shè)公司等業(yè)務(wù)的時候遇到了很多麻煩。

    3年前，李先生準(zhǔn)備在國外開一家公司，在辦理相應(yīng)手續(xù)的時候，國外的審核機構(gòu)要求他出示在中國的納稅證明。由于是通過單位代扣代繳稅款，他手中哪有什么納稅憑證？他當(dāng)時根本不知道怎么辦理，等他打聽清楚，跑了無數(shù)趟單位和稅務(wù)部門，終于拿到這個證明時，誰知又過了審核期限，辦公司的事最終成了泡影。

    問題：個人完稅憑證多年缺失

    為什么90%以上的納稅人都不知道自己繳過多少稅？個人完稅憑證多年缺失的原因是什么？

    中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長劉桓教授表示，20年前剛開始納稅的時候，由于個人納稅額很少，憑證的意義不大。如今，個人納稅額增加了，但是由于成本和勞動力的問題，稅務(wù)局沒有給個人開具完稅憑證。“我們采用單位代扣代繳制，稅務(wù)局已經(jīng)給單位開具整體的完稅憑證了”。

    那么，單位能給職工開個人完稅憑證嗎？劉桓說，作為完稅憑證，單位自己開具的沒有法律效力。

    而中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長楊志清則表示，沒有個人納稅明細(xì)單和個人完稅憑證，單位存在偷稅漏稅、多收稅款的嫌疑。

    政策：北京開辦個人完稅憑證

    北京地稅部門有關(guān)人士告訴記者，北京從今年開始實行個人所得稅的明細(xì)申報制度。也就是說，單位在向稅務(wù)部門繳稅的時候，同時也要向稅務(wù)部門出具單位員工納稅的明細(xì)單。其實，這一制度就是給個人辦理完稅憑證準(zhǔn)備條件。

    北京市地稅局要求，只要達(dá)到個人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，就要進行納稅明細(xì)申報。過去在稅務(wù)部門中內(nèi)定的“重點”納稅人概念已經(jīng)取消。市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市個人所得稅實行全員個人收入明細(xì)申報，個人獲取完稅憑證會變得更方便。

    此外，從今年開始，如果個人需要完稅憑證，可以帶著單位開具的證明到繳稅所在地的地稅局辦理。但是，現(xiàn)在還有很多人不知道已經(jīng)可以辦理這一業(yè)務(wù)了。

    手續(xù)：個人辦完稅憑證還是不容易

    既然有了政策，那么個人完稅憑證到底怎樣辦理？記者電話咨詢了單位繳稅所在地交道口地稅所。

    “你個人辦理完稅憑證？”接電話的工作人員有點詫異，“你辦了干什么呢？”

    記者說是為了出國，對方讓記者直接找業(yè)務(wù)人員。當(dāng)記者向業(yè)務(wù)人員說明情況后，業(yè)務(wù)人員說，他們只對單位不對個人，如果職工個人要辦完稅憑證，需要單位會計拿著該職工的相關(guān)材料，如個人納稅明細(xì)單、身份證復(fù)印件等，到地稅所來開。如果材料齊備，一周之內(nèi)就能開出，不需要手續(xù)費。

    職工個人能去稅務(wù)部門辦理嗎？記者又咨詢了西城區(qū)地稅局。對方表示，原則上說，個人也可以自己來開完稅憑證，但需要個人帶著單位的財務(wù)章、公章、單位稅務(wù)登記證副本等等。對方坦言，一般單位不會把這么重要的東西交給一個普通員工的，所以目前還沒有職工個人來辦理完稅憑證的。

    看來，個人辦理完稅憑證，還是有點兒麻煩。

    意義：完稅憑證有什么用 堵住繳稅漏洞

    出入境、貸款、求學(xué)……百姓日常生活中已經(jīng)越來越多地要用到作為評價個人納稅信譽的完稅憑證。

    完稅憑證最重要的作用是讓納稅人做到心中有數(shù)。中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長楊志清說，現(xiàn)在，人們對于法律文書性的憑證很在意，納過多少稅，為國家做出過多少貢獻，有這樣的證明，納稅人有自豪感。

    另外，有了完稅憑證，也有利于信息透明。原來的單位代繳個人所得稅的形式，納稅人和稅務(wù)機構(gòu)不直接“見面”，全部由單位“代理”，有關(guān)專家認(rèn)為這本身就存在漏洞。有了完稅憑證，個人繳多少稅，完全公開，中間人不能從中做手腳。

    完善信譽體系

    中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長劉桓教授認(rèn)為，更為重要的是，有了完稅憑證，有利于建立比較完善的個人信譽體系。因為，目前有可信度的個人信譽證明比較少，個人在辦理貸款、購房、購車等需要信譽證明時，很多出示的個人收入證明僅僅靠工作單位的公章證明，所以不少人利用這個漏洞借機弄虛作假，制作假證明書，使單位出具的收入證明可信度很低。因此，需要一些可靠的個人信譽和財產(chǎn)證明，而個人所得稅完稅憑證是非�？煽康淖C明書，還可以說明你個人收入的合法性。

    “市場經(jīng)濟是信譽經(jīng)濟，依法納稅可以給公民帶來最高的信譽。隨著我國金融制度的發(fā)展，銀行很可能要根據(jù)個人的納稅記錄來判斷個人的經(jīng)營、信譽情況，這會直接影響個人的經(jīng)濟生活”。