縮小差距體現(xiàn)能者多付 我國高檔消費可能征稅

　　我國有可能征收奢侈消費稅

　　最近，不少“兩會”代表、委員對縮小我國貧富差距提出了自己的意見，建議對高收入行業(yè)和高收入個人的消費情況進行監(jiān)控，開征“奢侈消費稅”。

　　目前，我國消費稅的征稅范圍有：煙、酒及酒精、化妝品、護膚護發(fā)品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、小汽車等11種商品，共有14個檔次的稅率，最低3%，最高45%。如果開征特別消費稅，將有可能涉及一些高收入群體的奢侈消費項目，如高爾夫球、保齡球、桑拿、健身等。

　　香港豪華汽車稅款激增一倍

　　事實上，很多國家和地區(qū)都嘗試過對高檔消費征稅。香港的汽車首次登記稅已經(jīng)從3月5日起大幅調(diào)整，不僅取消了空調(diào)、音響、防盜器等的免稅優(yōu)惠，還調(diào)整了稅階和稅率。舊的汽車首次登記稅最高稅率為60%。而新的汽車首次登記稅采用遞進稅制，汽車應(yīng)課稅價的最初15萬港元應(yīng)交納35%的稅款；其次的15萬港元交納75%的稅；再次的20萬港元交納105%的稅；而超過50萬港元的部分則要交納150%的稅。業(yè)界估算指出，豪華車的稅款要比過去增加近一倍，整體車價因此會增加10%至40%。

　　新預(yù)算案一出臺，香港汽車銷售業(yè)立即感受到加稅效應(yīng)的影響。不少原計劃購買豪華轎車的港人，紛紛取消買車合約。位于九龍灣國際展覽中心、啟德舊機場和灣仔會議展覽中心的香港三大汽車展銷場，明顯變得冷清了。香港汽車商會主席李達成預(yù)計，受加稅的影響，豪華車的銷售量將會下跌五成。

　　記者的朋友李先生前一陣想買一輛奔馳SL500，但是還沒來得及付款，他就有事外出了。3月中旬，當他回到香港，興致勃勃地打電話給汽車經(jīng)紀，才愕然得知，車價已漲了40萬港元。奔馳SL500調(diào)整登記稅前的售價為130萬港元，其中稅款約為46萬港元。調(diào)整之后，稅款增加到88萬港元，車的售價也因此升到170萬港元。李先生不愿頂風買車，只好等等看。

　　加稅體現(xiàn)能者多付

　　去年是紅酒，今年是豪華車，香港這兩年的稅項調(diào)整，體現(xiàn)了“能者多付”的大原則。不管是紅酒還是豪華車，都屬于高檔消費，受影響的是高收入的人群，基本上不會影響中低收入人群的生活。

　　新財政預(yù)算案中，香港財政司司長梁錦松提出了8項稅收政策，包括提高個人薪俸稅、公司利得稅、物業(yè)稅的稅率，調(diào)高汽車首次登記稅、飛機乘客離境稅、博彩稅，還計劃開征邊境建設(shè)稅和足球博彩稅。

　　美國奢侈品消費稅法案并不成功

　　記者曾向稅收專家咨詢過美國是否征收奢侈品消費稅的問題。據(jù)這位專家介紹，美國在1990年曾經(jīng)通過征收奢侈品消費稅的法案，對游艇、私人飛機、皮衣、珠寶和豪華轎車等高檔消費品征稅。該稅的初衷是將對奢侈品消費征收的稅款補助窮人，因為只有富人能買得起這類奢華的東西，所以奢侈品消費稅看來是一種合理方式。

　　然而，事與愿違的是，征收奢侈品消費稅迫使富人大量減少或停止購置游艇，改為購置更大的房子，或到世界名勝古跡去旅游度假。結(jié)果美國游艇市場突然間變得很不景氣，不少游艇企業(yè)破產(chǎn)，大量制造游艇的工人被迫失業(yè)。這樣一來，征收奢侈品消費稅的負擔最終主要落在了制造游艇的企業(yè)和工人身上，使他們倒了大霉。因此，當時在美國最強烈反對征收奢侈品消費稅的人并不是富人，而是生產(chǎn)這些奢侈品的企業(yè)和工人。再加上美國政府的一貫政策是鼓勵人們消費，而不是抑制消費，政府最擔心的就是消費者不花錢或減少消費。一系列消極影響迫使美國國會不得不在1993年廢除了大部分奢侈品消費稅條款，今后奢侈品消費稅的征收范圍和規(guī)�？赡苓�會進一步縮小。不過，為鼓勵富人對社會作貢獻，美國對富人向慈善機構(gòu)、社會公益活動的捐款實行稅收減免，使富人能夠名利雙收。

　　有一點例外的是，1990年對奢侈品征稅將啤酒消費稅提高了一倍。盡管國會后來修改稅法將游艇等商品的消費稅恢復(fù)到了原來的水平，但啤酒消費稅仍然維持較高水平不變。人們購買啤酒支付的1美元中有44美分交給了政府。（特派記者 陳少波 梁麗英）