盡可能降低非典對經(jīng)濟(jì)影響 廣東省調(diào)整部分地稅政策

　　前天下午，廣東省地方稅務(wù)局召開新聞發(fā)布會(huì)，正式向社會(huì)公布關(guān)于配合非典型肺炎防治工作調(diào)整部分稅收的最新政策規(guī)定，以盡可能降低非典對經(jīng)濟(jì)的影響，充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用，大力扶持企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，培育地方后續(xù)稅源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，非典發(fā)生以來，對廣東地方稅收收入造成了較大的影響。今年1－4月，我省地稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入377.2億元，增長13.5％，增收44.7億元，稅收收入增速基本與經(jīng)濟(jì)增長速度同步。但與此同時(shí)，今年初開始在我省部分地區(qū)突發(fā)的非典疫情，使許多行業(yè)特別是來自交通、旅游、旅店、娛樂、飲食等行業(yè)的稅收收入，出現(xiàn)了增長速度下滑和減收現(xiàn)象。與此相應(yīng)，這些行業(yè)的稅收收入也受到較大影響。省委、省政府和國家稅務(wù)總局對此非常關(guān)心，要求省地稅局加強(qiáng)調(diào)研，并認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，做好抗非典與抓收入兩不誤。

　　據(jù)悉，此次稅收政策調(diào)整主要內(nèi)容分為九大部分：

　　（一）將營業(yè)稅起征點(diǎn)由原來的每月800元，調(diào)整為租賃業(yè)每月1000元，租賃業(yè)以外的其他行業(yè)每月2000元。本項(xiàng)規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （二）對企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過政府指定的捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)向非典型肺炎防治支付的捐贈(zèng)支出，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可憑捐贈(zèng)票據(jù)，在當(dāng)期企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額中全額扣除，以鼓勵(lì)納稅人對非典型肺炎防治的捐贈(zèng)行為。本項(xiàng)規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （三）凡承擔(dān)非典型肺炎防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中參加非典型肺炎防治工作的第一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的非典型肺炎防治工作特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助，免予征收個(gè)人所得稅。本項(xiàng)規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （四）對單位發(fā)給個(gè)人的用于預(yù)防非典型肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），可不計(jì)入個(gè)人當(dāng)月的工資、薪金收入，免予征收個(gè)人所得稅。本項(xiàng)規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （五）因受非典型肺炎影響嚴(yán)重，納稅人繳納房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，由納稅人提出減免申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壎悇?wù)機(jī)關(guān)審批，并報(bào)省局備案，可以酌情減免。

    （六）考慮到目前實(shí)行定期定額征收的“雙定”戶大都從事服務(wù)行業(yè)，受非典型肺炎的影響較大，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人受非典型肺炎影響的實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整納稅定額。

    （七）因受非典型肺炎影響嚴(yán)重，納稅人不能按期繳納稅款的，由納稅人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壎悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)省局備案，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個(gè)月。

    （八）因受非典型肺炎影響嚴(yán)重，不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由繳費(fèi)單位提出申請，向主管稅務(wù)部門申報(bào)，經(jīng)縣（含縣）以上地方稅務(wù)局的征收管理分局和社保部門共同審批，可以延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但最長不得超過3個(gè)月。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在緩繳期內(nèi)不繳納滯納金。

    （九）對按月申報(bào)納稅的納稅人，2003年5月的法定申報(bào)納稅期限延長至20日；2003年6月的法定申報(bào)納稅期限延長至15日。在此期間，個(gè)別納稅人因非典型肺炎疫情等特殊原因仍不能按期申報(bào)的，可報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)酌情批準(zhǔn)進(jìn)一步延期。

　　以上規(guī)定除第一、二、三、四、九項(xiàng)以外，其余各項(xiàng)規(guī)定從2003年4月1日起開始執(zhí)行，停止執(zhí)行時(shí)間另文通知。

　　據(jù)匡算，上述稅收政策和征管規(guī)定的調(diào)整將使我省本年度地方稅收收入減少9億元左右。

　　據(jù)介紹，廣東省地方稅務(wù)局將成立7個(gè)稅源調(diào)查小組在全省范圍開展工作，分析掌握各行業(yè)稅源增減情況，建立經(jīng)濟(jì)稅源情況信息庫，隨時(shí)監(jiān)控非典對稅收的影響，及時(shí)出臺應(yīng)對措施。另外還將成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全省清欠行動(dòng)，指導(dǎo)各市開展清欠工作，重點(diǎn)對不受非典直接影響的欠稅大戶進(jìn)行清繳所欠稅款，狠抓一批典型涉稅案件，對屢催不繳的欠稅大戶依法進(jìn)行必要的處罰。

　　另據(jù)省政府副秘書長黃業(yè)斌在會(huì)上透露，當(dāng)前，防治非典工作、省政府提出的“十件大事”和“十項(xiàng)工程”等都需要大量的財(cái)政支出。針對目前財(cái)政收支狀況，省委、省政府要求各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支。要堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必的指導(dǎo)思想，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮一切不必要的行政開支，對一些可上可不上的項(xiàng)目該壓的要壓，該緩的要緩，保證防治非典及省級重點(diǎn)項(xiàng)目的支出。