中國(guó)石材業(yè)面臨反傾銷危機(jī)

　　中國(guó)花崗巖石材出口一直保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但與此同時(shí)，整個(gè)行業(yè)的出口低價(jià)競(jìng)銷卻愈演愈烈。眾多業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂和預(yù)測(cè)幾乎一致——中國(guó)石材業(yè)反傾銷危機(jī)迫近了。11月6日，廈門市貿(mào)易發(fā)展局副局長(zhǎng)熊衍良在接受記者采訪時(shí)顯得憂心忡忡，他搖著頭說(shuō)：“種種跡象表明，歐盟甚至北美、東盟等地，很快將對(duì)我國(guó)花崗巖石材提起反傾銷訴訟。”

　　一、危機(jī)

　　熊衍良向記者提供了兩份很有說(shuō)服力的信息。其一，廈門對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)今年8月對(duì)廈門口岸石材出口削價(jià)競(jìng)銷情況的初步調(diào)查情況：2002年上半年，廈門關(guān)區(qū)出口歐盟的花崗巖，已與2000年全年出口數(shù)量基本持平，但價(jià)格下跌了2．7％。其二，廈門海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)處近期編發(fā)的一份進(jìn)出口預(yù)警分析，分析說(shuō)：如果這種出口數(shù)量不斷攀升的狀況不改變，在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)放緩，發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)的形勢(shì)下，歐盟有可能再次對(duì)我國(guó)花崗巖石材出口展開反傾銷調(diào)查。

　　中國(guó)石材業(yè)素有“三分之二看福建”之說(shuō)。廈門市有近500家貿(mào)易公司從事石材進(jìn)出口業(yè)務(wù)。以廈門為中心的閩南金三角，更是一個(gè)世界性的、全國(guó)最大的石材原料集散地、石材產(chǎn)品加工和出口基地，擁有15000多家采石廠、4000多家石材生產(chǎn)企業(yè)，石材產(chǎn)量和產(chǎn)值居全國(guó)首位。廈門關(guān)區(qū)自然成為全國(guó)最大的花崗巖石材出口關(guān)區(qū)。

　　近年來(lái)，隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)花崗巖石材需求的增加以及中國(guó)石材生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)已經(jīng)成為花崗巖石材的出口大國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)出口花崗巖石材252．2萬(wàn)噸，價(jià)值6．4億美元。2001年，廈門關(guān)區(qū)出口花崗巖石材198．8萬(wàn)噸，價(jià)值4．7億美元，分別占全國(guó)出口的78．8％和72．8％。因此由熊衍良提供的一組有關(guān)廈門海關(guān)的數(shù)據(jù)與分析，便可見出中國(guó)石材業(yè)的危機(jī)。

　　兩年前，歐盟曾對(duì)中國(guó)花崗巖出口展開反傾銷調(diào)查，涉案的27家企業(yè)全部是福建企業(yè)，最后中國(guó)企業(yè)大獲全勝，但是如今一波未平一波又起。

　　“最遲不會(huì)超過(guò)2004年，反傾銷官司一定會(huì)再打起來(lái)。因?yàn)閺娜ツ昙敖衲晟习肽陱B門關(guān)區(qū)對(duì)歐盟出口花崗巖石材的情況來(lái)看，出口數(shù)量仍在不斷增加，出口價(jià)格也在下跌�！备＝ㄊ�材業(yè)龍頭企業(yè)——廈門萬(wàn)里石公司鄒鵬預(yù)測(cè)道。

　　而據(jù)業(yè)內(nèi)消息靈通人士透露，歐盟方面有官員公開質(zhì)疑上次反傾銷的調(diào)查結(jié)果，加之中國(guó)出口石材早已跌破歐盟所認(rèn)為的合理價(jià)格，對(duì)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的沖擊越來(lái)越大，估計(jì)歐盟石材企業(yè)及協(xié)會(huì)正在積極搜集證據(jù)，對(duì)中國(guó)掀起新一輪花崗巖石材反傾銷戰(zhàn)。

　　萬(wàn)里石公司董事會(huì)秘書顧冠華告訴記者：“歐盟一打反傾銷官司，北美就在一旁虎視眈眈，歐盟官司贏了，美國(guó)肯定要跟進(jìn)。9月份的一份《華爾街日?qǐng)?bào)》甚至直呼我們公司為‘美國(guó)墓石行業(yè)的掘墓人’。”

　　二、根源

　　據(jù)廈門外經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)調(diào)查，廈門市花崗巖石材出口呈現(xiàn)明顯的小而散的布局，大量的小型企業(yè)或掛靠外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人，為了取得訂單，建立客戶關(guān)系，采用成本價(jià)或低于成本價(jià)20％的價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　熊衍良介紹說(shuō)，部分小型石材企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，本著做一單算一單的思想，對(duì)外報(bào)價(jià)比較混亂，嚴(yán)重?cái)_亂了出口秩序。而不少綜合性外貿(mào)公司由于對(duì)石材市場(chǎng)不了解、不懂行情，做代理時(shí)對(duì)外報(bào)價(jià)比較亂。加之泉州、晉江等周邊地區(qū)的石材加工廠紛紛到廈門設(shè)點(diǎn)或利用假合資等形式設(shè)立辦事處，由于其成本低廉，對(duì)當(dāng)?shù)厥�材出口價(jià)格的下跌起了推波助瀾的作用，這類企業(yè)大概占10％左右。

　　追根溯源，出口價(jià)格的下跌之勢(shì)緣自石材生產(chǎn)者相互壓價(jià)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在閩南地區(qū)，大多從事石材開采的企業(yè)是這么辦起來(lái)的：幾家人湊幾千塊錢，買一臺(tái)圓盤機(jī)，就可以做石材加工了，無(wú)須什么大的成本，也無(wú)須什么技術(shù)條件。只要愿吃灰塵，愿挨噪音，就可以賺錢發(fā)財(cái)。作坊式的石材加工廠沿街而開，一家挨著一家。極低的開采、加工成本，導(dǎo)致產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，相互間就只有展開低水平競(jìng)爭(zhēng)，即相互壓價(jià)，石材行業(yè)的平均利潤(rùn)率隨之不斷下降。記者在采訪中了解到，閩南地區(qū)近幾年甚至出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：石材需求國(guó)的進(jìn)口商直接飛往廈門及其周邊地區(qū)，親自前往各大大小小的石材加工廠，直接與之砍價(jià)，而往往以非常低的近乎“瘋狂”的價(jià)格成交。

　　“由于石材加工廠分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地方政府為了自身利益，有的對(duì)其采取包稅的方式，偷稅、逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重，使石材成本進(jìn)一步降低。有的小公司為了逃避納稅，采用現(xiàn)金交易，不開發(fā)票，這對(duì)大公司或正規(guī)公司來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)沖擊。”廈門外經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　除了內(nèi)部原因之外，日益顯山露水的全球分工格局也是惹來(lái)花崗巖石材反傾銷官司的重要原因。鄒鵬就此分析說(shuō)，歐洲的西班牙、意大利、法國(guó)、荷蘭、芬蘭、瑞典、挪威、希臘等國(guó)，石材工業(yè)均有相當(dāng)存量，近年來(lái)中國(guó)對(duì)歐盟的石材銷售量迅速增長(zhǎng)，物美價(jià)廉的產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成了極大的生存威脅。實(shí)際上，從國(guó)際分工的角度看，這也許只是全球石材產(chǎn)業(yè)大洗牌過(guò)程中的一個(gè)縮影。因?yàn)闅W美國(guó)家的石材企業(yè)多為資金密集型，在降低成本方面受到很大局限，而國(guó)內(nèi)石材工業(yè)屬勞動(dòng)密集型，即使把花崗巖石材價(jià)格穩(wěn)定在當(dāng)前價(jià)位甚至略有回升，低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍十分明顯。歐盟為了保護(hù)當(dāng)?shù)厥�材業(yè)，必然要再次祭出反傾銷這面大旗，作為最有效的貿(mào)易保護(hù)手段。

　　三、對(duì)策

　　如果確實(shí)無(wú)法避免，企業(yè)就必須做好應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查和打反傾銷官司的準(zhǔn)備。采訪中，福建省一些大型石材企業(yè)對(duì)記者表示了應(yīng)對(duì)反傾銷的心態(tài)：最好不打，打也不怕，因?yàn)槠髽I(yè)的確沒有傾銷行為，況且本行業(yè)已經(jīng)有取勝的范例在先。

　　萬(wàn)里石公司董事會(huì)秘書顧冠華在介紹上次萬(wàn)里石的反傾銷取勝經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，最重要的是有規(guī)范而健全的財(cái)務(wù)資料，也就是說(shuō)，企業(yè)平時(shí)的運(yùn)營(yíng)要規(guī)范，尤其是不能偷逃稅，才能真正做到賬面清楚，這是最基本的“硬件”。顧冠華還主張，要從產(chǎn)品市場(chǎng)和企業(yè)生存發(fā)展角度權(quán)衡應(yīng)訴的價(jià)值，盡可能申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇或分別裁決待遇，及時(shí)填答問(wèn)卷、提出損害抗辯，精心準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)實(shí)地查證。

　　在廈門外經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)搜集的整治削價(jià)競(jìng)銷和規(guī)避反傾銷的意見中，“加強(qiáng)稅收管理”被擺在了第一條。

　　福建石材業(yè)內(nèi)不少有識(shí)之士對(duì)此發(fā)表的看法非常相似：“一些地方對(duì)石材企業(yè)‘放水養(yǎng)魚’，在稅收管理上放得較松，實(shí)際上，這些偷逃的稅款無(wú)形中填補(bǔ)了花崗巖石材降價(jià)后的利潤(rùn)空間，對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)范、納稅積極的大中型企業(yè)非常不利。如果加強(qiáng)稅收征管，運(yùn)營(yíng)不規(guī)范的企業(yè)將不得不提價(jià)以維持利潤(rùn)空間�！�

　　還有業(yè)內(nèi)人士提議，國(guó)家可加收礦產(chǎn)資源稅，以提高花崗巖石材原材料的成本。

　　止住花崗巖石材出口價(jià)格的下跌勢(shì)頭，對(duì)中國(guó)石材業(yè)來(lái)說(shuō)迫在眉睫。拋開反傾銷調(diào)查不談，即便僅僅是為了中國(guó)石材業(yè)自身的良性發(fā)展，相互壓價(jià)的行為也必須得到遏制。

　　中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院研究員、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)石材委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)克明呼吁：趕快給盲目開采者潑潑冷水，趕快給中國(guó)石材企業(yè)正確定位，因勢(shì)利導(dǎo)，合理發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、科技化，以全面提升中國(guó)石材產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。