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營(yíng)口創(chuàng)建新的稅收征管模式

2004-1-19 9:13 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)·高軍 張征 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  2003年?duì)I口市地方稅務(wù)局稅費(fèi)收入總額突破17億元,比1994年組建當(dāng)年增長(zhǎng)6倍多,增幅在遼寧省位居第二;稅收的財(cái)政貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng);稅收信息化建設(shè)得到強(qiáng)力推進(jìn),網(wǎng)上地稅已見(jiàn)雛形;征管改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),“屬地管理,集中征收,重點(diǎn)稽查”新的征管模式正在建立。

  營(yíng)口市地稅局局長(zhǎng)王立群在介紹該局的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō),首先是堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。營(yíng)口市地稅局在全省率先提出并堅(jiān)持“稅源是經(jīng)濟(jì),稅收是經(jīng)營(yíng)”的理念,將“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),服務(wù)各級(jí)政府,服務(wù)納稅人”作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將稅收征管過(guò)程看成是“生產(chǎn)線”,將稅費(fèi)收入看成是稅收征管的“終級(jí)產(chǎn)品”,精心打造稅收“名牌”。

  其次是堅(jiān)持依法治稅,凈化稅收環(huán)境。稅收政策是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,營(yíng)口市地稅局作為行政執(zhí)法部門堅(jiān)持依辦事,做到有所為和有所不為。一方面,在強(qiáng)調(diào)用好用活用足稅收優(yōu)惠政策的同時(shí),對(duì)假民政、假校辦進(jìn)行清理,使該減免的減免到位,不該減免的堅(jiān)決不予減免。另一方面,嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅等違法犯罪行為,將稅務(wù)稽查工作的重點(diǎn)放在查處大案要案上,使稽查工作逐步由收入型轉(zhuǎn)向執(zhí)法型。

  第三是堅(jiān)持科技興稅,推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。現(xiàn)代稅收的根本出路在信息化,信息化是推動(dòng)征管機(jī)制、手段、技術(shù)創(chuàng)新的依托。2003年,營(yíng)口市地稅局在上年投資1800萬(wàn)元完成網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、實(shí)現(xiàn)省局至基層所四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和崗位人手一機(jī)的基礎(chǔ)上,通過(guò)分層次舉辦培訓(xùn)班、全員操作技能考試、團(tuán)體測(cè)試、能手大業(yè)賽等硬性措施,使全員應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能普遍提高。

  第四是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)。幾年來(lái),營(yíng)口市地稅局堅(jiān)持“治稅先治隊(duì),治隊(duì)必從嚴(yán)”,把管理重點(diǎn)由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部。
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