稅收財政雙雙突破兩萬億 2003中國經(jīng)濟微笑收官

　　由憂慮到驚喜，即將逝去的2003年注定令人難忘。 

　　這一年，突如其來的“非典”疫情曾令人們憂心忡忡；這一年，淮河流域遭遇嚴重洪澇災害。 

　　盡管困難重重，這一年，中國經(jīng)濟高速邁進的步伐卻仍然堅實，2003年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元，人均GDP有望突破1000美元；財政收入首次突破兩萬億元；全年稅收收入超過兩萬億元，農(nóng)民純收入增長4%……年終歲末，一連串令人欣喜的數(shù)字讓中國人笑到最后。 

　　“出乎預料的困難，超乎想象的成績”，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人曹玉書用這14個字為2003年中國經(jīng)濟添加一個不同尋常的注解。 

　　4%農(nóng)民收入持續(xù)增長 

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計，2003年我國農(nóng)民人均純收入將增長4%以上，繼續(xù)保持恢復性增長勢頭。今天上午，中國社科院研究員胡必亮在接受記者采訪時說，今年春天，突如其來的“非典”疫情嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品市場的開發(fā)，農(nóng)民的經(jīng)濟作物找不到銷售市場；進入7月后，淮河流域遭遇嚴重的洪澇災害；9月，渭河流域又遭遇洪災……在種種不利因素的影響下，我國農(nóng)民人均純收入增長仍然達到4%以上就顯得難能可貴了。 

　　胡必亮分析認為，中央的決策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、農(nóng)民進城務工、稅費改革的推進是今年農(nóng)民收入繼續(xù)增長的主要原因。 

　　今年年初，中央農(nóng)村工作會議就把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，明確國家要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，新增的教育、文化、衛(wèi)生資金主要用于農(nóng)村；年中，在“非典”疫情影響農(nóng)民增收的關鍵時刻，國務院及時出臺了《關于克服非典型肺炎疫情影響促進農(nóng)民增加收入的意見》。這些措施為農(nóng)民收入增長起了決定性作用。 

　　今年我國主要農(nóng)產(chǎn)品進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，玉米、小麥、大豆等主要農(nóng)作物已經(jīng)逐步形成一系列優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)民獲得了直接利益。同時我國實施的積極財政政策也為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造了條件，而農(nóng)民進城打工的收入正是農(nóng)民收入中增幅最快的一部分。據(jù)統(tǒng)計，全年農(nóng)村勞動力外出人數(shù)將達到9820萬人，比去年增加390萬人。對于廣大農(nóng)民來說，稅費改革讓他們得到了更多的實惠，今年全國30個省份進行了農(nóng)村稅費改革試點，進一步減少了農(nóng)民的負擔。 

　　1000美元消費結構期待升級 

　　盡管遭遇“非典”疫情以及旱、澇、地震等自然災害的沖擊和影響，2003年，我國重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍然實現(xiàn)了可喜的增長，推動經(jīng)濟再次躍上新臺階。業(yè)內(nèi)專家分析，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新一輪增長期，預計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過11萬億元，比去年增長8.5%左右。而我國人均GDP也將因超過1000美元而實現(xiàn)歷史性的突破。 

　　國家統(tǒng)計局專家指出，人均GDP超過1000美元標志著經(jīng)濟增長進入一個重要階段。這意味著我國國民的消費結構開始升級，由衣食消費進入到住行消費，在這一階段，消費結構向發(fā)展型、享受型升級，汽車加速進入家庭，而消費結構升級拉動的是產(chǎn)業(yè)結構升級，經(jīng)濟迅速進入全新的發(fā)展時期。 

　　保證經(jīng)濟總量這塊蛋糕做得足夠大，是人均GDP得以突破1000美元的根本保證，中國社會科學院社會學所研究員朱慶芳今天上午在接受記者采訪時分析，這個數(shù)字透露出來的信息表明，我國當前經(jīng)濟形勢總體上是好的，經(jīng)濟增長較快，效益繼續(xù)提高。尤其是國民的個人資產(chǎn)也有了比較迅速的增加，表明我國的經(jīng)濟邁過了一個重要的門檻，只要未來十幾年內(nèi)GDP保持7%的增速，2020年我國實現(xiàn)全面小康的目標就有望順利達到。 

　　20000億稅收實現(xiàn)歷史突破 

　　昨天，中國國家稅務總局局長謝旭人為中國總結出這樣一個數(shù)字———截至12月20日，我國今年共完成稅收收入19843億元(不含關稅和農(nóng)業(yè)稅收)，同比增長20.9%。 

　　謝旭人說，在完成的稅收收入中，國稅局收入13766億元，同比增長21.5%；地稅局收入6077億元，同比增長19.3%。預計全年收入將超過20000億元，從而實現(xiàn)歷史性突破。 

　　今天上午，中國人民大學財政金融學院教授朱青告訴記者，高增長、嚴征收是今年中國稅收收入高速增長的兩個重要保證：8.5%的經(jīng)濟增長速度讓每個中國人在歡欣鼓舞的同時，也自然而然地使稅收收入邁上了一個新的臺階；嚴征收的含義則包含著這樣幾點：2003年中國稅務機關對多年來的欠稅清理工作進行了大刀闊斧的整頓；今年7月1日，中國第一大稅增值稅更是展開了一項聲勢浩大的工程———“金稅工程”，將近130多萬一般增值稅納稅人全部納入了這一工程；個人所得稅的嚴格征管在2003年對中國稅收收入的大幅增加亦有不俗的貢獻。 

　　突如其來的“非典”疫情并沒有阻擋住中國稅收收入的增加，朱青教授這樣給記者解釋說，因為“非典”疫情對于中國的影響是短暫的、局部的，在產(chǎn)業(yè)上，也只是對第三產(chǎn)業(yè)有所影響。中國的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)在2003年依然馬力十足，對于稅收的貢獻并沒有削減。 

　　20000億財政收入又創(chuàng)新高 

　　同樣是在昨天，中國財政部長金人慶也公布了一個令人欣喜的數(shù)字：今年1至12月上旬，全國財政收入突破20000億元，達到20253億元，比去年同期增長20%，增幅比去年同期高7.1個百分點。 

　　“三駕馬車齊頭并進，中國經(jīng)濟走過穩(wěn)健的2003年”，今天上午，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所財政金融研究室劉國艷在接受記者采訪時說，回顧2003年的中國經(jīng)濟，消費在遭受“非典”疫情的打擊后出現(xiàn)強勁反彈；投資則是今年拉動中國經(jīng)濟增長的主力；而進出口貿(mào)易的表現(xiàn)也分外搶眼，這些都使2003年的中國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。 

　　今年的財政收入增長速度為何如此之快，劉國艷分析認為，主要有三個原因：一是進口強勁拉動。全年進口貿(mào)易額增長很快，這些收入占到了全年財政收入增長的近40%；二是工業(yè)增加值增長速度加快。今年1至11月，工業(yè)增加值比去年同期增長16.8%，增幅比去年同期高4.4個百分點，同時增值稅增長了16.5%，增幅高出去年同期1.5個百分點；三是企業(yè)效益明顯改善。 

　　劉國艷預測，為了保持我國經(jīng)濟穩(wěn)健增長，明年的財政增長速度還將保持在10%以上。她認為，實施積極的財政政策6年以來，我國國民經(jīng)濟已呈現(xiàn)自主增長的態(tài)勢，經(jīng)濟朝著良性方向發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，積極的財政政策將逐漸淡出歷史舞臺。