上海市將實(shí)行新個(gè)稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)暫行辦法

　　昨天，上海市地稅局向全市通報(bào)，上海稅務(wù)部門已根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，制定了《上海市個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)暫行辦法》，該辦法將于7月1日實(shí)施。辦法實(shí)施后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將為每位納稅義務(wù)人提供《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》。

　　最早第三季度可拿到完稅證明

　　按照《暫行辦法》規(guī)定，在明細(xì)申報(bào)和提供完稅證明的推廣初期，稅務(wù)單位將于當(dāng)年度終了后的3個(gè)月內(nèi)，主動(dòng)為每一位納稅人提供匯總的《完稅證明》。以后爭(zhēng)取每半年提供一次，并逐步過渡到納稅人按規(guī)定的納稅申報(bào)期申報(bào)繳納稅款后，稅務(wù)機(jī)關(guān)立刻為納稅人提供《完稅證明》。

　　而對(duì)于從去年6月已經(jīng)開始實(shí)行個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)的單位來說，他們的員工在今年第三季度就可以拿到由稅務(wù)部門統(tǒng)一出具的2004年度個(gè)人所得稅《完稅證明》。

　　目前，完稅證明主要通過稅務(wù)機(jī)關(guān)打包發(fā)給代繳單位，然后由代繳單位分別發(fā)放給納稅個(gè)人。上海市地稅局表示，為了保證《完稅證明》準(zhǔn)確、安全送達(dá)納稅人，并防止數(shù)據(jù)泄密，各稅務(wù)機(jī)關(guān)首先要在相對(duì)封閉的環(huán)境下打印、套封《完稅證明》，然后打包，做好份數(shù)登記，集中交給扣繳單位�？劾U單位要確定專人領(lǐng)取《完稅證明》，并將證明送達(dá)納稅人。

　　隨著個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)信息的不斷完善，將來會(huì)逐步過渡到由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托郵政部門直接郵寄給納稅人。在目前的情況下，如果納稅人沒有收到完稅證明，或者完稅證明遺失，納稅人還可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)開。

　　單位要向稅務(wù)局提供個(gè)人納稅明細(xì)

　　目前，中國的個(gè)人所得稅繳納不是由納稅人直接繳給稅務(wù)機(jī)關(guān)的，而是通過單位代扣代繳。而單位申報(bào)的數(shù)據(jù)只是匯總數(shù)，沒有個(gè)人收入和納稅等明細(xì)信息，因此，稅收部門只提供給單位一份整體的稅單，卻無法主動(dòng)出具個(gè)人稅單。只有當(dāng)納稅人有特殊需要時(shí)，如出國、買房等情況下，才可以向稅務(wù)部門申請(qǐng)開具完稅證明。而根據(jù)即將出臺(tái)的《暫行辦法》，代繳單位在向個(gè)人支付工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)單位報(bào)送支付個(gè)人收入的明細(xì)資料。即使該人不是此單位的員工，只要單位向他支付了應(yīng)稅收入，都要報(bào)送其個(gè)人收入的明細(xì)資料。

　　但根據(jù)規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)支付的儲(chǔ)蓄存款利息所得，證券兌付機(jī)構(gòu)向企業(yè)債券持有人兌付的企業(yè)債券利息所得，不必向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供收入明細(xì)，也不提供完稅證明。

　　此外，如果納稅人在多處工作分別繳納稅款，暫時(shí)將無法得到統(tǒng)一的完稅證明，只能由各代繳單位各自為其開具。稅務(wù)部門表示將來隨著個(gè)人所得稅市級(jí)信息總庫的建成和完善，納稅人可以取得匯總的《完稅證明》。

　　薪金收入是個(gè)稅主要來源

　　在國外，完稅憑證被用來向銀行申請(qǐng)貸款、申請(qǐng)選擇信用卡等。隨著中國納稅人的增多、納稅款額增多，納稅人對(duì)獲得完稅證明的需求越來越高。

　　數(shù)據(jù)顯示，2004年上海個(gè)人所得稅收入達(dá)到221.7億元，占全年整個(gè)稅收收入的10%.其中，來自工資薪金所得征收的個(gè)人所得稅達(dá)到165.1億元，是個(gè)人所得稅的主要來源。

　　國家稅務(wù)總局明確要求，從2005年1月1日起，試行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按年向個(gè)人所得稅納稅人開具《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》。隨后，北京、南京等地已進(jìn)行了提供完稅證明試點(diǎn)。

　　專家認(rèn)為，稅務(wù)局主動(dòng)提供完稅證明，納稅人可以依法監(jiān)督代繳單位是否依法繳納其代扣的個(gè)人所得稅，不僅是衡量稅務(wù)部門稅收管理水平的標(biāo)志，也是保障納稅人合法權(quán)利的需要，更是建立和完善全國誠信體系的基石。