“稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅案件有個(gè)滯后期，特別是大要案，滯后期往往更長。但滯后期應(yīng)該是一個(gè)合理的時(shí)間，太長就說明有問題”
“在劉曉慶偷漏稅款5000元的時(shí)候，我們的監(jiān)管體制在干什么？當(dāng)她逃了500萬元的時(shí)候，為什么沒有人來追究？為什么非要等到偷逃稅1400多萬元的時(shí)候，才來抓她？”
最近，類似這樣的評論，中國人民大學(xué)錢晟教授聽到了很多。今天，這位稅制專家接受本報(bào)記者專訪時(shí)說：“總有人問我，你說，‘劉曉慶稅案’是不是成心‘養(yǎng)大’的？”
稅務(wù)機(jī)關(guān)公開的調(diào)查認(rèn)定，劉曉慶及其所辦的北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司和北京曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司自1996年以來，采取不列、少列收入、多列支出、虛假申報(bào)、通知申報(bào)拒不申報(bào)等手段，偷逃稅為1458.3萬元。
錢晟教授說：“我個(gè)人認(rèn)為，公眾說把‘小案’養(yǎng)成了‘大案’，更多地是猜測和誤解。退一步說，就說真想養(yǎng)個(gè)大案，劉曉慶偷稅的近10年里，稅務(wù)局長也換了好幾任了。并且，劉曉慶更多的偷稅行為，發(fā)生在北京之外的很多地方。真的要‘養(yǎng)大’劉曉慶稅案，得需要多少稅務(wù)局長的配合？”
“劉曉慶被查處，是撞上來的�！苯衲�8月，國家稅務(wù)總局所得稅管理司副司長孫瑞標(biāo)說，“不單是劉曉慶一個(gè)人。應(yīng)該說，所有納稅人，都是候補(bǔ)的被稅務(wù)檢查的對象，但是最后檢查到誰，有很多偶然因素�！�
今天，錢晟教授說：“劉曉慶稅案的發(fā)生，可以幫我們清醒認(rèn)識我國的稅收征管體制�！�
她分析，劉曉慶及其公司逃的多是營業(yè)稅。因?yàn)槲覈鴮?shí)行公司自行申報(bào)，想偷稅的企業(yè)都會采取隱秘手段，在賬目上加工處理。因此，稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅案件有一個(gè)滯后期，特別是涉稅大要案，滯后期往往要長一些。但是她強(qiáng)調(diào)，滯后期應(yīng)該是一個(gè)合理的時(shí)間，時(shí)間太長就說明有問題。
這位學(xué)者說：“我們叫了很多年的‘稅收征管年’。這說明，往往法律規(guī)定有，但是征管上來就有難度。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過渡來的稅收征管制度，需要一個(gè)成熟的過程。”
她解釋，過去，中國幾乎全部是國有企業(yè)，企業(yè)偷稅的動(dòng)機(jī)沒那么強(qiáng)。反正都是國家的，最后還可爭取國家的虧損補(bǔ)貼�，F(xiàn)在，劉曉慶和她的公司繳完?duì)I業(yè)稅后，剩下的就是自己的了�！澳苌倮U稅就少繳，這是正常的心理狀態(tài)。這就需要現(xiàn)代的征管理念”。
錢晟教授說，劉曉慶偷稅5000元和1000萬元，性質(zhì)肯定不同。稅案構(gòu)成刑事處罰時(shí)，動(dòng)靜就大了�！岸惏笍男【妥ィ@不現(xiàn)實(shí)。稅案大案才辦，這也不對”。
國家稅總官員此前解釋說：“其實(shí)，每年我們都查出很多稅案，平均一年有幾千起。可能大家感覺，你們查處的那些被判刑的案子，不過癮，少了一點(diǎn)。而劉曉慶被正式逮捕后，很多人感覺，這次是動(dòng)真格的了。其實(shí)，我們以前也動(dòng)真格的，只不過影響力沒那么大。當(dāng)然，劉曉慶違法受到法律懲處，產(chǎn)生的效果的確很大。”
“劉曉慶做生意這么多年，最后的所得還不夠納稅，需要拍賣房產(chǎn)去補(bǔ)上1400多萬元稅款的一部分，這還不算滯納金。是不是企業(yè)的稅負(fù)太高了？”這是另外一種公眾的理性質(zhì)疑。
錢晟教授說：“劉曉慶稅案，不能這么簡單地得出‘企業(yè)的稅負(fù)太高’的結(jié)論。但是拋開此案，在政府層面，我們要警惕‘稅收得越多就越好’的做法�！�
這位學(xué)者解釋，稅收是把雙刃劍。國家收上來真金白銀，可以修建公共設(shè)施。但是，過多的稅負(fù)會影響企業(yè)的再投資。當(dāng)企業(yè)不再投資，而只有政府投資時(shí)，我們的就業(yè)就可能有問題。
錢晟教授說，國家的稅收連續(xù)5年兩倍于國民生產(chǎn)總值的增長，在肯定征管工作的同時(shí)，政府應(yīng)該考慮到稅收的可持續(xù)性，稅收經(jīng)濟(jì)需要算國家的“大賬”。
劉曉慶稅案是“養(yǎng)大”的嗎？
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