香港零關稅商品城遭遇尷尬

    CEPA實施已過半年，北京居民仍未見到期盼已久的香港零關稅店。據(jù)記者了解，一度被熱炒的香港零關稅專賣店（柜）和“香港廣場”的計劃至今仍未進入正式實施階段。

    不僅是北京，在廣東、重慶等地都有類似的情況出現(xiàn)，想要狂購一番的人們恐怕還要再耐心等上一段時間了。

    隨著CEPA中各項安排的具體落實，香港與內(nèi)地之間的貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易都有了長足進展。然而，事前被人們給予高度關注的零關稅商品城的進展卻不盡人意。

    零關稅商品專賣店：陷入窘境

    據(jù)海關統(tǒng)計，1－6月份，全國海關共收到香港工貿(mào)署等發(fā)證機構簽發(fā)的原產(chǎn)地證1164份，申報總價5.02億港元，其中，已順利通關923份，總價3.79億港元。

    零關稅商品的進口勢頭并未像當初人們預想的猛烈。

    以零關稅商品進口最多的深圳口岸為例，據(jù)海關總署深圳原產(chǎn)地管理辦公室統(tǒng)計，上半年，深圳海關共收到香港工貿(mào)署等發(fā)證機構簽發(fā)的401份原產(chǎn)地證書的電子底賬，申報總價1.25億港幣。其中，有339份原產(chǎn)地證書已順利通關，共涉及25個稅號商品，申報總價為1.1億港幣。

    與此同時，之前倍受追捧的零關稅商品專賣店卻陷入窘境。

    CEPA實施后，即可進口香港的零關稅商品。內(nèi)地居民的巨大需求以及零關稅可能帶來的利潤空間促使商家紛紛拋出零關稅商品專賣店計劃。半年過去了，真正開張迎客的零關稅商品專賣店只是屈指可數(shù)的幾家。而其余眾多的“計劃”，卻只剩下熱炒后的尷尬。位于廣州的內(nèi)地首家“香港零關稅商品城”亦在其開業(yè)的兩個月后，由于銷售的貨物不對路受到消費者的質(zhì)疑。

    走出對零關稅商品的認識誤區(qū)

    面對尷尬，有關專家指出，各地紛紛上馬“零關稅商城”，只是一種趕了巧的短期行為，從長遠來說，這并不是一個值得炒作的概念。目前的情況也反映出人們對零關稅商品的認識誤區(qū)。

    誤區(qū)一：目前，可享受零關稅政策的香港商品數(shù)量有限。在CEPA協(xié)議中，對有關“香港原產(chǎn)貨”的定義有著嚴格的規(guī)定。申請零關稅的商品除了要滿足原產(chǎn)地為香港的條件，同時必須要在香港本地增值30％以上才有資格申請原產(chǎn)地證書。按此要求，香港企業(yè)在內(nèi)地生產(chǎn)的貨物及經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的國外產(chǎn)品，皆不屬于CEPA項下的“零關稅產(chǎn)品”，并不是什么商品都可以享受零關稅政策。

    事實上，香港的制造業(yè)早已大量轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，很多香港產(chǎn)品在多年以前就實現(xiàn)了內(nèi)地化。香港服裝品牌MISSK北京地區(qū)負責人王小姐對媒體表示，其品牌的服裝目前基本上已經(jīng)在內(nèi)地生產(chǎn)，所以并不能享受零關稅待遇。作為廠家，他們更希望和商家在品牌方面進行合作。

    自今年1月1日起，能享受CEPA貨物零關稅優(yōu)惠政策的香港稅號商品由273個增加為374個。但據(jù)了解，稅號增加只是國家財政部對稅則進行修改、分拆后形成的數(shù)量變化，而可享受零關稅商品的總數(shù)并沒有發(fā)生變化。

    誤區(qū)二：零關稅商品進入市場不會直接導致價格跳水。香港零關稅商品的整體免稅降幅達到了12.4％。上半年，深圳口岸進口的香港零關稅商品實征增值稅1975.5萬元人民幣，免征關稅530萬元人民幣。但專家認為，減免的關稅部分，商家并不一定會讓利給消費者。零關稅商品進入市場并不會導致目前的價格體系跳水。

    有報道稱，在廣州的“香港零關稅商品城”內(nèi)，一些香港貨物的價格比在香港本土要高出近一倍。專家分析指出，商品價格的制定有一整套體系，企業(yè)會根據(jù)行業(yè)不同和企業(yè)自身條件制定不同的價格。在服裝、珠寶等競爭相對激烈的行業(yè)，經(jīng)營者可能會將減免的關稅讓利給消費者，但其他一些行業(yè)地位穩(wěn)固、競爭相對較少的企業(yè)則可能選擇將減免的關稅納入企業(yè)利潤，而不會降低商品售價。

    誤區(qū)三：零關稅商品不都適宜在商場零售。專家提醒消費者，CEPA項下可享受零關稅優(yōu)惠的商品，包括鐘表、首飾、化妝品、紡織及成衣制品、部分電機及電子產(chǎn)品、塑膠產(chǎn)品、紙制品、化學制品、藥物及金屬制品等，但并不能涵蓋人們生活必需品的方方面面。據(jù)了解，深圳海關上半年收到的香港簽發(fā)的401份原產(chǎn)地證書共涉及32個稅號商品，其中申請金額位居前5位的商品分別是：枇杷膏、聚本乙烯、CD光盤、金化合物和棉制針織品。相關人士表示，深圳海關進口的香港零關稅商品具有一定的代表性。而從進口的商品結(jié)構看，與人們生活密切相關的日常生活用品并不占多數(shù)。

    此外，在香港原產(chǎn)商品的廠家中有一部分只想在內(nèi)地尋找代理商或加盟者，而商場則不宜承擔這種加盟、代理的風險。

    拓展空間全面合作

    隨著認識的不斷深入，商家也跳出“零關稅商品”的圈子，在更廣范的領域內(nèi)運用CEPA商機。

    6月28日，由深圳市福田區(qū)人民政府扶持的、位于華強北街的“港澳購物城”如期開業(yè)。而在該購物城的宣傳策劃中已經(jīng)避開了“零關稅”的字樣。對于CEPA概念，該購物城副總經(jīng)理王萬成有自己的一番解釋：“我們經(jīng)營的CEPA概念購物城，指的是香港個體戶到內(nèi)地來開店這樣一種獨特的入駐模式，而不是僅僅限定所經(jīng)營的商品。我們引進的不僅僅是香港的企業(yè)和個體戶，還有香港的經(jīng)營管理模式、香港式的商業(yè)服務�！�

    北京一位在商場專門負責建立零關稅專區(qū)的負責人告訴記者，當初商場想利用CEPA做一些商業(yè)運作，開辟零關稅港貨專區(qū)�！拔覀儺敃r的想法甚至說有些幼稚，”該負責人表示，現(xiàn)在他們已經(jīng)放寬了思路，希望引入一些符合CEPA規(guī)定的國際品牌，這些實現(xiàn)了香港本地化生產(chǎn)的國外產(chǎn)品會比從其他國家進口便宜很多。這既可使消費者享受到了零關稅的好處，又享受到了高品位的國際產(chǎn)品。

    “CEPA不僅僅會帶來零關稅商品，更重要的是加深了內(nèi)地和香港兩地之間在服務業(yè)、商業(yè)等多個領域的合作。”北京市商務局副局長閻立剛就曾一再表示，面對CEPA，商家不應只關注零關稅商品，而應與香港企業(yè)在多個領域開展廣泛合作。

    CEPA有助于進一步促進內(nèi)地與香港的經(jīng)濟往來。業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)應把握機會，在生產(chǎn)、銷售、特許經(jīng)營、市場推廣等多個領域加強內(nèi)地和香港的交流合作，逐步實現(xiàn)與香港之間貿(mào)易的自由化。

    有消息人士透露，內(nèi)地與香港關于CEPA新一輪的高層磋商已經(jīng)展開，目的是要在2005年起進一步實施零關稅，并加快服務貿(mào)易開放進程。