香港零關(guān)稅商品城遭遇尷尬

    CEPA實(shí)施已過半年，北京居民仍未見到期盼已久的香港零關(guān)稅店。據(jù)記者了解，一度被熱炒的香港零關(guān)稅專賣店（柜）和“香港廣場(chǎng)”的計(jì)劃至今仍未進(jìn)入正式實(shí)施階段。

    不僅是北京，在廣東、重慶等地都有類似的情況出現(xiàn)，想要狂購(gòu)一番的人們恐怕還要再耐心等上一段時(shí)間了。

    隨著CEPA中各項(xiàng)安排的具體落實(shí)，香港與內(nèi)地之間的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易都有了長(zhǎng)足進(jìn)展。然而，事前被人們給予高度關(guān)注的零關(guān)稅商品城的進(jìn)展卻不盡人意。

    零關(guān)稅商品專賣店：陷入窘境

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1－6月份，全國(guó)海關(guān)共收到香港工貿(mào)署等發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證1164份，申報(bào)總價(jià)5.02億港元，其中，已順利通關(guān)923份，總價(jià)3.79億港元。

    零關(guān)稅商品的進(jìn)口勢(shì)頭并未像當(dāng)初人們預(yù)想的猛烈。

    以零關(guān)稅商品進(jìn)口最多的深圳口岸為例，據(jù)海關(guān)總署深圳原產(chǎn)地管理辦公室統(tǒng)計(jì)，上半年，深圳海關(guān)共收到香港工貿(mào)署等發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的401份原產(chǎn)地證書的電子底賬，申報(bào)總價(jià)1.25億港幣。其中，有339份原產(chǎn)地證書已順利通關(guān)，共涉及25個(gè)稅號(hào)商品，申報(bào)總價(jià)為1.1億港幣。

    與此同時(shí)，之前倍受追捧的零關(guān)稅商品專賣店卻陷入窘境。

    CEPA實(shí)施后，即可進(jìn)口香港的零關(guān)稅商品。內(nèi)地居民的巨大需求以及零關(guān)稅可能帶來的利潤(rùn)空間促使商家紛紛拋出零關(guān)稅商品專賣店計(jì)劃。半年過去了，真正開張迎客的零關(guān)稅商品專賣店只是屈指可數(shù)的幾家。而其余眾多的“計(jì)劃”，卻只剩下熱炒后的尷尬。位于廣州的內(nèi)地首家“香港零關(guān)稅商品城”亦在其開業(yè)的兩個(gè)月后，由于銷售的貨物不對(duì)路受到消費(fèi)者的質(zhì)疑。

    走出對(duì)零關(guān)稅商品的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

    面對(duì)尷尬，有關(guān)專家指出，各地紛紛上馬“零關(guān)稅商城”，只是一種趕了巧的短期行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，這并不是一個(gè)值得炒作的概念。目前的情況也反映出人們對(duì)零關(guān)稅商品的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

    誤區(qū)一：目前，可享受零關(guān)稅政策的香港商品數(shù)量有限。在CEPA協(xié)議中，對(duì)有關(guān)“香港原產(chǎn)貨”的定義有著嚴(yán)格的規(guī)定。申請(qǐng)零關(guān)稅的商品除了要滿足原產(chǎn)地為香港的條件，同時(shí)必須要在香港本地增值30％以上才有資格申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地證書。按此要求，香港企業(yè)在內(nèi)地生產(chǎn)的貨物及經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的國(guó)外產(chǎn)品，皆不屬于CEPA項(xiàng)下的“零關(guān)稅產(chǎn)品”，并不是什么商品都可以享受零關(guān)稅政策。

    事實(shí)上，香港的制造業(yè)早已大量轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，很多香港產(chǎn)品在多年以前就實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地化。香港服裝品牌MISSK北京地區(qū)負(fù)責(zé)人王小姐對(duì)媒體表示，其品牌的服裝目前基本上已經(jīng)在內(nèi)地生產(chǎn)，所以并不能享受零關(guān)稅待遇。作為廠家，他們更希望和商家在品牌方面進(jìn)行合作。

    自今年1月1日起，能享受CEPA貨物零關(guān)稅優(yōu)惠政策的香港稅號(hào)商品由273個(gè)增加為374個(gè)。但據(jù)了解，稅號(hào)增加只是國(guó)家財(cái)政部對(duì)稅則進(jìn)行修改、分拆后形成的數(shù)量變化，而可享受零關(guān)稅商品的總數(shù)并沒有發(fā)生變化。

    誤區(qū)二：零關(guān)稅商品進(jìn)入市場(chǎng)不會(huì)直接導(dǎo)致價(jià)格跳水。香港零關(guān)稅商品的整體免稅降幅達(dá)到了12.4％。上半年，深圳口岸進(jìn)口的香港零關(guān)稅商品實(shí)征增值稅1975.5萬元人民幣，免征關(guān)稅530萬元人民幣。但專家認(rèn)為，減免的關(guān)稅部分，商家并不一定會(huì)讓利給消費(fèi)者。零關(guān)稅商品進(jìn)入市場(chǎng)并不會(huì)導(dǎo)致目前的價(jià)格體系跳水。

    有報(bào)道稱，在廣州的“香港零關(guān)稅商品城”內(nèi)，一些香港貨物的價(jià)格比在香港本土要高出近一倍。專家分析指出，商品價(jià)格的制定有一整套體系，企業(yè)會(huì)根據(jù)行業(yè)不同和企業(yè)自身?xiàng)l件制定不同的價(jià)格。在服裝、珠寶等競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)將減免的關(guān)稅讓利給消費(fèi)者，但其他一些行業(yè)地位穩(wěn)固、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少的企業(yè)則可能選擇將減免的關(guān)稅納入企業(yè)利潤(rùn)，而不會(huì)降低商品售價(jià)。

    誤區(qū)三：零關(guān)稅商品不都適宜在商場(chǎng)零售。專家提醒消費(fèi)者，CEPA項(xiàng)下可享受零關(guān)稅優(yōu)惠的商品，包括鐘表、首飾、化妝品、紡織及成衣制品、部分電機(jī)及電子產(chǎn)品、塑膠產(chǎn)品、紙制品、化學(xué)制品、藥物及金屬制品等，但并不能涵蓋人們生活必需品的方方面面。據(jù)了解，深圳海關(guān)上半年收到的香港簽發(fā)的401份原產(chǎn)地證書共涉及32個(gè)稅號(hào)商品，其中申請(qǐng)金額位居前5位的商品分別是：枇杷膏、聚本乙烯、CD光盤、金化合物和棉制針織品。相關(guān)人士表示，深圳海關(guān)進(jìn)口的香港零關(guān)稅商品具有一定的代表性。而從進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)看，與人們生活密切相關(guān)的日常生活用品并不占多數(shù)。

    此外，在香港原產(chǎn)商品的廠家中有一部分只想在內(nèi)地尋找代理商或加盟者，而商場(chǎng)則不宜承擔(dān)這種加盟、代理的風(fēng)險(xiǎn)。

    拓展空間全面合作

    隨著認(rèn)識(shí)的不斷深入，商家也跳出“零關(guān)稅商品”的圈子，在更廣范的領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)用CEPA商機(jī)。

    6月28日，由深圳市福田區(qū)人民政府扶持的、位于華強(qiáng)北街的“港澳購(gòu)物城”如期開業(yè)。而在該購(gòu)物城的宣傳策劃中已經(jīng)避開了“零關(guān)稅”的字樣。對(duì)于CEPA概念，該購(gòu)物城副總經(jīng)理王萬成有自己的一番解釋：“我們經(jīng)營(yíng)的CEPA概念購(gòu)物城，指的是香港個(gè)體戶到內(nèi)地來開店這樣一種獨(dú)特的入駐模式，而不是僅僅限定所經(jīng)營(yíng)的商品。我們引進(jìn)的不僅僅是香港的企業(yè)和個(gè)體戶，還有香港的經(jīng)營(yíng)管理模式、香港式的商業(yè)服務(wù)�！�

    北京一位在商場(chǎng)專門負(fù)責(zé)建立零關(guān)稅專區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)初商場(chǎng)想利用CEPA做一些商業(yè)運(yùn)作，開辟零關(guān)稅港貨專區(qū)�！拔覀儺�(dāng)時(shí)的想法甚至說有些幼稚，”該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在他們已經(jīng)放寬了思路，希望引入一些符合CEPA規(guī)定的國(guó)際品牌，這些實(shí)現(xiàn)了香港本地化生產(chǎn)的國(guó)外產(chǎn)品會(huì)比從其他國(guó)家進(jìn)口便宜很多。這既可使消費(fèi)者享受到了零關(guān)稅的好處，又享受到了高品位的國(guó)際產(chǎn)品。

    “CEPA不僅僅會(huì)帶來零關(guān)稅商品，更重要的是加深了內(nèi)地和香港兩地之間在服務(wù)業(yè)、商業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的合作。”北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)閻立剛就曾一再表示，面對(duì)CEPA，商家不應(yīng)只關(guān)注零關(guān)稅商品，而應(yīng)與香港企業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域開展廣泛合作。

    CEPA有助于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)往來。業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)應(yīng)把握機(jī)會(huì)，在生產(chǎn)、銷售、特許經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)推廣等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)內(nèi)地和香港的交流合作，逐步實(shí)現(xiàn)與香港之間貿(mào)易的自由化。

    有消息人士透露，內(nèi)地與香港關(guān)于CEPA新一輪的高層磋商已經(jīng)展開，目的是要在2005年起進(jìn)一步實(shí)施零關(guān)稅，并加快服務(wù)貿(mào)易開放進(jìn)程。