新規(guī)則出臺 稅務(wù)行政復(fù)議為企業(yè)討公道

    國家稅務(wù)總局上月出臺的《稅務(wù)行政復(fù)議暫行規(guī)則（暫行）》引起納稅人的廣泛關(guān)注。記者昨天從廣州市國稅局獲悉，自新規(guī)則施行以來，稅務(wù)行政復(fù)議這種曾經(jīng)在人們觀念中是同稅務(wù)部門“找茬”的行為，正在由冷變熱逐漸成為納稅人所認識和接受的納稅糾紛調(diào)解手段。

    十二種情形可以提起復(fù)議

    稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人對各級稅務(wù)部門作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級稅務(wù)機關(guān)提出復(fù)議申請，由上級稅務(wù)機關(guān)對該具體稅務(wù)行政行為的合法性與適當性進行全面審查的便利行政救濟方式。

    根據(jù)新頒布的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為、稅收保全措施、未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權(quán)益遭受損失的行為、稅務(wù)機關(guān)作出的強制執(zhí)行措施、行政處罰行為等十二種情形，都在可以提起稅務(wù)行政復(fù)議之列。

    廣州市國稅局有關(guān)人士指出，新規(guī)則對提出行政復(fù)議的范圍進行了更加清晰和合理的界定，屬于新規(guī)定界定的十二種情形的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)受理申請人的行政復(fù)議申請。

    稅務(wù)復(fù)議法理有據(jù)

    李小姐是廣州某區(qū)某企業(yè)財務(wù)負責(zé)人，日前，她對該區(qū)國稅局未經(jīng)認定便以一般納稅人適用增值稅率征收其增值稅提出異議，遂向廣州市國稅局提出稅務(wù)行政復(fù)議申請，廣州市國稅局工作人員在核實其申請材料屬實以后受理了該申請。據(jù)廣州市國稅局有關(guān)人士介紹，自新的行政復(fù)議條例實行以來，僅5月份稅務(wù)行政復(fù)議就已經(jīng)提出三起，從今年受理稅務(wù)行政復(fù)議的數(shù)量來看，納稅人對稅務(wù)行政復(fù)議的觀念和看法也正在發(fā)生變化。

    據(jù)介紹，從廣州市國稅局受理的稅務(wù)行政復(fù)議案例來看，不僅納稅人對稅務(wù)復(fù)議的數(shù)量開始增多，稅務(wù)復(fù)議的針對性也更強，納稅人提起稅務(wù)復(fù)議的情形主要集中稅務(wù)機關(guān)的征稅行為上，包括納稅主體認定、適用稅率、征收稅款、加收滯納金等。據(jù)廣州市國稅局有關(guān)人士介紹，與納稅人傳統(tǒng)觀念不一樣的是，稅務(wù)機關(guān)也更傾向于通過行政手段來調(diào)解稅務(wù)糾紛，據(jù)介紹，復(fù)議結(jié)果稅務(wù)機關(guān)為納稅人找回公道的案例占到70%-80%.“納稅爭議”復(fù)議應(yīng)先繳稅

    根據(jù)新規(guī)則規(guī)定：申請人對納稅爭議提起行政復(fù)議的，必須先按照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)所確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之后60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

    廣州市國稅局有關(guān)人士提醒納稅人：有關(guān)“納稅爭議”的稅務(wù)行政復(fù)議必須要出示完稅證明，否則稅務(wù)機關(guān)將不予受理。