農村代表的憂心事:農資漲價“吃掉”免稅實惠

    在“兩會”采訪中，不少農民代表向記者反映，農民的稅費負擔是降下來了，而得到的實惠卻讓農資漲價等其他因素“吃”光了。

    陜西省黃龍縣八家梁村村支書喬占山代表說，去年溫總理在向人大作報告時承諾5年內在全國免征農業(yè)稅，今年又將這一期限縮短為3年。陜北延安的農民走在了全國和全省的前頭，2004年就全部免繳農業(yè)稅和農業(yè)特產稅。過去，我們八家梁村每人每年平均負擔農業(yè)稅54元，現(xiàn)在如果按照一家9口人計算，全年減免的農業(yè)稅就有近500元，這筆錢對于收入不高的農民來說數(shù)目不少。

    但喬占山代表也談到，2004年他們村人均年收入達到3000元，是這些年來收入最高的一年�？墒亲屑毸銇硪荒甑筋^真正落到農民手里的實惠并不多，讓農民增產不增收的主要原因在于化肥、農藥、地膜等農資價格的大幅度上漲。

    他說，免征農業(yè)稅后，每畝地平均11元～12元的農業(yè)稅不用繳了，但農民要想獲得好收成，一年起碼要在每畝地上施化肥3袋～4袋。在2004年的農忙季節(jié)，平均每袋化肥漲了10多元，農民到手的實惠所剩無幾�？墒乾F(xiàn)在農民種地就得依靠化肥，不用化肥糧食產量就下降，為了得到好收成，農民只能忍痛購買高價化肥。如果這種局面再繼續(xù)下去，農民種地的積極性將再次受到打擊。

    喬占山代表反映的事實并不僅僅是個別地區(qū)的個別情況。記者了解到，根據(jù)對全國110個糧棉主產縣（市）的化肥價格監(jiān)測，僅2004年11月份，國產尿素的平均零售價格就比前月上漲1.68%；而與2003年同期相比，則上漲了近24個百分點。此外，當月碳酸氫銨的零售價格比前一月上漲了3.85%，比上年同期上漲28.57%.我國大部分地區(qū)在11月正處于農閑季節(jié)，而化肥市場卻在農閑季節(jié)呈現(xiàn)出淡季不淡的態(tài)勢，這種情況不能不讓人感到擔憂。

    與出產優(yōu)質核桃和蘋果的陜北農村相比，福建省的閩北地區(qū)由于山地丘陵密布，可用耕地數(shù)量十分有限。而就在地處閩北的建陽市，這里卻曾是上世紀70年代的國家商品糧基地。建陽市小湖鎮(zhèn)馬坑村的徐承云代表對記者說，馬坑是一個僅有1500多口人的小山村，人均耕地面積不足1畝，由于地理條件惡劣，水土流失嚴重，村里沒有什么企業(yè)和經(jīng)濟增長點，農民完全依靠種植水稻和開發(fā)林地維持生計。

    “去年國家和省里出臺政策，免征了農業(yè)稅和農業(yè)特產稅，我們老百姓非常歡迎。”徐承云代表接著說，過去，馬坑村的農民平均每人每年要繳納農業(yè)稅20多元，免征農業(yè)稅后，相當于給每個農民增加了20多元的收入，這點錢雖然不多，但對于農民來說卻是很實在的。

    徐承云代表也向記者表達了他對農資價格上漲的擔憂。他說，在來北京之前，就有很多農民托他向中央反映，雖然中央的減免稅政策讓農民增收減負得到了實惠，但飛漲的農資價格卻再次讓農民背負了沉重的負擔，兩項比較起來，農民只剩下微薄的小利。

    徐承云代表說，農民對收入和支出的每一分錢都算得非常仔細，他們盼望有關部門能想辦法早日讓農資價格降下來，別在減免稅費的好政策暖了農民的心后，又讓飛漲的農資價格涼了農民的心。

    吉林大學博士生導師王維忠代表說，由于農民種糧積極性提高，生產資料的需求量加大，種子、化肥、農藥等企業(yè)和經(jīng)銷商不斷抬高價格。就拿“二胺”來說，去年春播時只有70多元，追肥時漲到130元。國家發(fā)給農民的補貼和免掉的農業(yè)稅，全都“轉移”給了生產資料的企業(yè)和經(jīng)銷商，農民沒有得到太多實惠，有的農民甚至還會虧本。

    王維忠等代表建議，國家有關部門應該對農資市場價格進行嚴格限制，制定調控政策，限價銷售。工商等部門應制定專營辦法，并與質量監(jiān)督部門把好質量關，打擊制假、售假、欺詐和哄抬物價等行為，保護農民利益，防止農民從政策中得到的實惠被高漲的農資價格“吃掉”。