央行、銀監(jiān)會公布信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法
為規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動性,豐富證券品種,中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制定了《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,現(xiàn)予公布。
中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
二OO五年四月十九日
信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動性,豐富證券品種,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國信托法》等法律及相關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中國境內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動,適用本辦法。
受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和信托合同約定,分別委托貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
受托機(jī)構(gòu)以信托財產(chǎn)為限向投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)支付資產(chǎn)支持證券收益的義務(wù)。
第三條 資產(chǎn)支持證券由特定目的信托受托機(jī)構(gòu)發(fā)行,代表特定目的信托的信托受益權(quán)份額。
資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場上發(fā)行和交易。
第四條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)、其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和信托合同等合同(以下簡稱相關(guān)法律文件)的約定。
受托機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行受托職責(zé)。發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行相應(yīng)職責(zé)。
資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)(也稱資產(chǎn)支持證券持有人)按照相關(guān)法律文件約定享有信托財產(chǎn)利益并承擔(dān)風(fēng)險,通過資產(chǎn)支持證券持有人大會對影響其利益的重大事項進(jìn)行決策。
第五條 從事信貸資產(chǎn)證券化活動,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則,不得損害國家利益和社會公共利益。
第六條 受托機(jī)構(gòu)因承諾信托而取得的信貸資產(chǎn)是信托財產(chǎn),獨立于發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)。
受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因特定目的信托財產(chǎn)的管理、運用或其他情形而取得的財產(chǎn)和收益,歸入信托財產(chǎn)。
發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,信托財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第七條 受托機(jī)構(gòu)管理運用、處分信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷;受托機(jī)構(gòu)管理運用、處分不同信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第八條 受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠實信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。
第九條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國銀監(jiān)會)依法監(jiān)督管理有關(guān)機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動。有關(guān)監(jiān)管規(guī)定由中國銀監(jiān)會另行制定。
第十條 中國人民銀行依法監(jiān)督管理資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場上的發(fā)行與交易活動。
第二章 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)與特定目的信托
第十一條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)是指通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)。
第十二條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)在全國性媒體上發(fā)布公告,將通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的事項,告知相關(guān)權(quán)利人。
第十三條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)與受托機(jī)構(gòu)簽訂信托合同,載明下列事項:
。ㄒ唬┬磐心康;
。ǘ┌l(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(三)受益人范圍和確定辦法;
。ㄋ模┬磐胸敭a(chǎn)的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況;
。ㄎ澹┍巨k法第十五條規(guī)定的贖回或置換條款;
。┦芤嫒巳〉眯磐欣娴男问、方法;
。ㄆ撸┬磐衅谙;
。ò耍┬磐胸敭a(chǎn)的管理方法;
(九)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄊ┙邮苁芡袡C(jī)構(gòu)委托代理信托事務(wù)的機(jī)構(gòu)的職責(zé);
。ㄊ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)的報酬;
。ㄊ┵Y產(chǎn)支持證券持有人大會的組織形式與權(quán)力;
。ㄊ┬率芡袡C(jī)構(gòu)的選任方式;
。ㄊ模┬磐薪K止事由。
第十四條 在信托合同有效期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)在入庫起算日不符合信托合同約定的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況,應(yīng)當(dāng)要求發(fā)起機(jī)構(gòu)贖回或置換。
第三章 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)
第十五條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)(以下簡稱受托機(jī)構(gòu))是因承諾信托而負(fù)責(zé)管理特定目的信托財產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機(jī)構(gòu)。
第十六條 受托機(jī)構(gòu)由依法設(shè)立的信托投資公司或中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第十七條 受托機(jī)構(gòu)依照信托合同約定履行下列職責(zé):
(一)發(fā)行資產(chǎn)支持證券;
。ǘ┕芾硇磐胸敭a(chǎn);
(三)持續(xù)披露信托財產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息;
。ㄋ模┮勒招磐泻贤s定分配信托利益;
。ㄎ澹┬磐泻贤s定的其他職責(zé)。
第十八條 受托機(jī)構(gòu)必須委托商業(yè)銀行或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任信托財產(chǎn)資金保管機(jī)構(gòu),依照信托合同約定分別委托其他有業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)履行貸款服務(wù)、交易管理等其他受托職責(zé)。
第十九條 有下列情形之一的,受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止:
。ㄒ唬┍灰婪ㄈ∠芡袡C(jī)構(gòu)資格;
。ǘ┍毁Y產(chǎn)支持證券持有人大會解任;
。ㄈ┮婪ń馍、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)辭任;
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)規(guī)定的或信托合同約定的其他情形。
第二十條 受托機(jī)構(gòu)被依法取消受托機(jī)構(gòu)資格、依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的,在新受托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生前,由中國銀監(jiān)會指定臨時受托機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管資料,及時辦理移交手續(xù);新受托機(jī)構(gòu)或者臨時受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時接收。
第四章 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十一條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)管理貸款的機(jī)構(gòu)。
貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)。
第二十二條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,載明下列事項:
。ㄒ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé);
(三)貸款管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄎ澹┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)的報酬;
。┻`約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马。
第二十三條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)依照服務(wù)合同約定管理作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn),履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┦杖≠J款本金和利息;
。ǘ┕芾碣J款;
。ㄈ┍9苄磐胸敭a(chǎn)法律文件,并使其獨立于自身財產(chǎn)的法律文件;
。ㄋ模┒ㄆ谙蚴芡袡C(jī)構(gòu)提供服務(wù)報告,報告作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)信息;
。ㄎ澹┓⻊(wù)合同約定的其他職責(zé)。
第二十四條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門的業(yè)務(wù)部門,對作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)單獨設(shè)賬,單獨管理。
第二十五條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同要求,將作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)回收資金轉(zhuǎn)入資金保管機(jī)構(gòu),并通知受托機(jī)構(gòu)。
第二十六條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不能按照服務(wù)合同約定的方式、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會決定,可以更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知借款人。
第五章 資金保管機(jī)構(gòu)
第二十七條 資金保管機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)保管信托財產(chǎn)賬戶資金的機(jī)構(gòu)。
信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)和貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任同一交易的資金保管機(jī)構(gòu)。
第二十八條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與資金保管機(jī)構(gòu)簽訂資金保管合同,載明下列事項:
。ㄒ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵Y金保管機(jī)構(gòu)職責(zé);
。ㄈ┵Y金管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄎ澹┵Y金保管機(jī)構(gòu)的報酬;
(六)違約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马棥
第二十九條 資金保管機(jī)構(gòu)依照資金保管合同管理資金,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┌踩9苄磐胸敭a(chǎn)資金;
。ǘ┮孕刨J資產(chǎn)證券化特定目的信托名義開設(shè)信托財產(chǎn)的資金賬戶;
。ㄈ┮勒召Y金保管合同約定方式,向資產(chǎn)支持證券持有人支付投資收益;
。ㄋ模┮勒召Y金保管合同約定方式和受托機(jī)構(gòu)指令,管理特定目的信托賬戶資金;
。ㄎ澹┌凑召Y金保管合同約定,定期向受托機(jī)構(gòu)提供資金保管報告,報告資金管理情況和資產(chǎn)支持證券收益支付情況;
。┵Y金保管合同約定的其他職責(zé)。
依照信托合同約定,受托機(jī)構(gòu)也可委托其他服務(wù)機(jī)構(gòu)履行上述(三)、(四)、(五)項職責(zé)。
第三十條 在向投資機(jī)構(gòu)支付信托財產(chǎn)收益的間隔期內(nèi),資金保管機(jī)構(gòu)只能按照合同約定的方式和受托機(jī)構(gòu)指令,將信托財產(chǎn)收益投資于流動性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國債、政策性金融債及中國人民銀行允許投資的其他金融產(chǎn)品。
第三十一條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)資金保管機(jī)構(gòu)不能按照合同約定方式、標(biāo)準(zhǔn)保管資金,經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會決定,可以更換資金保管機(jī)構(gòu)。
第六章 資產(chǎn)支持證券發(fā)行與交易
第三十二條 受托機(jī)構(gòu)在全國銀行間債券市場發(fā)行資產(chǎn)支持證券應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件:
。ㄒ唬┥暾垐蟾妫
。ǘ┌l(fā)起機(jī)構(gòu)章程或章程性文件規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面同意文件;
。ㄈ┬磐泻贤①J款服務(wù)合同和資金保管合同及其他相關(guān)法律文件草案;
(四)發(fā)行說明書草案(格式要求見附);
。ㄎ澹┏袖N協(xié)議;
。┲袊y監(jiān)會的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
。ㄆ撸﹫(zhí)業(yè)律師出具的法律意見書;
。ò耍注冊會計師出具的會計意見書;
。ň牛┵Y信評級機(jī)構(gòu)出具的信用評級報告草案及有關(guān)持續(xù)跟蹤評級安排的說明;
。ㄊ┲袊嗣胥y行規(guī)定提交的其他文件。
第三十三條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)支持證券發(fā)行全部文件之日起5個工作日內(nèi)決定是否受理申請。中國人民銀行決定不受理的,應(yīng)書面通知申請人不受理原因;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書面決定。
第三十四條 資產(chǎn)支持證券可通過內(nèi)部或外部信用增級方式提升信用等級。
第三十五條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場發(fā)行與交易應(yīng)聘請具有評級資質(zhì)的資信評級機(jī)構(gòu),對資產(chǎn)支持證券進(jìn)行持續(xù)信用評級。
資信評級機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其信用評級客觀公正。
第三十六條 發(fā)行資產(chǎn)支持證券時,發(fā)行人應(yīng)組建承銷團(tuán),承銷人可在發(fā)行期內(nèi)向其他投資者分銷其所承銷的資產(chǎn)支持證券。
第三十七條 資產(chǎn)支持證券名稱應(yīng)與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)名稱有顯著區(qū)別。
第三十八條 資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可采取一次性足額發(fā)行或限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。分期發(fā)行資產(chǎn)支持證券的,在每期資產(chǎn)支持證券發(fā)行前5個工作日,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)將最終的發(fā)行說明書、評級報告及所有最終的相關(guān)法律文件報中國人民銀行備案,并按中國人民銀行的要求披露有關(guān)信息。
第三十九條 資產(chǎn)支持證券的承銷可采用協(xié)議承銷和招標(biāo)承銷等方式。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),并須具備下列條件:
。ㄒ唬注冊資本不低于2億元人民幣;
。ǘ┚哂休^強(qiáng)的債券分銷能力;
。ㄈ┚哂泻细竦膹氖聜袌鰳I(yè)務(wù)的專業(yè)人員和債券分銷渠道;
。ㄋ模┳罱鼉赡陜(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為;
。ㄎ澹┲袊嗣胥y行要求的其他條件。
第四十條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場發(fā)行結(jié)束后10個工作日內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行和中國銀監(jiān)會報告資產(chǎn)支持證券發(fā)行情況。
第四十一條 資產(chǎn)支持證券可以向投資者定向發(fā)行。定向發(fā)行資產(chǎn)支持證券可免于信用評級。定向發(fā)行的資產(chǎn)支持證券只能在認(rèn)購人之間轉(zhuǎn)讓。
第四十二條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場發(fā)行結(jié)束之后2個月內(nèi),受托機(jī)構(gòu)可根據(jù)《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規(guī)則》的規(guī)定申請在全國銀行間債券市場交易資產(chǎn)支持證券。
第四十三條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場登記、托管、交易、結(jié)算應(yīng)按照《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 信息披露
第四十四條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行前和存續(xù)期間依法披露信托財產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息。信息披露應(yīng)通過中國人民銀行指定媒體進(jìn)行。
受托機(jī)構(gòu)及相關(guān)知情人在信息披露前不得泄露其內(nèi)容。
第四十五條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)保證信息披露真實、準(zhǔn)確、完整、及時,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
接受受托機(jī)構(gòu)委托為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律文件約定,向受托機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息報告,并保證所提供信息真實、準(zhǔn)確、完整、及時。
第四十六條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行資產(chǎn)支持證券5個工作日前發(fā)布最終的發(fā)行說明書。
第四十七條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)行說明書的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):資產(chǎn)支持證券僅代表特定目的信托受益權(quán)的相應(yīng)份額,不是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、特定目的信托受托機(jī)構(gòu)或任何其他機(jī)構(gòu)的負(fù)債,投資機(jī)構(gòu)的追索權(quán)僅限于信托財產(chǎn)。
第四十八條 在資產(chǎn)支持證券存續(xù)期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)核對由貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)定期提供的貸款服務(wù)報告和資金保管報告,定期披露受托機(jī)構(gòu)報告,報告信托財產(chǎn)信息、貸款本息支付情況、證券收益情況和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他信息。
第四十九條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時披露一切對資產(chǎn)支持證券投資價值有實質(zhì)性影響的信息。
第五十條 受托機(jī)構(gòu)年度報告應(yīng)經(jīng)注冊會計師審計,并由受托機(jī)構(gòu)披露審計報告。
第五十一條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)于信息披露前將相關(guān)信息披露文件分別報送全國銀行間同業(yè)拆借中心和中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。
全國銀行間同業(yè)拆借中心和中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)為資產(chǎn)支持證券信息披露提供服務(wù),及時將違反信息披露規(guī)定的行為向中國人民銀行報告并公告。
第八章 資產(chǎn)支持證券持有人權(quán)利及其行使
第五十二條 資產(chǎn)支持證券持有人依照相關(guān)法律文件約定,享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┓窒硇磐欣妫
。ǘ﹨⑴c分配清算后的剩余信托財產(chǎn);
(三)依法轉(zhuǎn)讓其持有的資產(chǎn)支持證券;
(四)按照規(guī)定要求召開資產(chǎn)支持證券持有人大會;
。ㄎ澹⿲Y產(chǎn)支持證券持有人大會審議事項行使表決權(quán);
(六)查閱或者復(fù)制公開披露的信托財產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息資料;
(七)信托合同和發(fā)行說明書約定的其他權(quán)利。
第五十三條 下列事項應(yīng)當(dāng)通過召開資產(chǎn)支持證券持有人大會審議決定,信托合同如已有明確約定,從其約定。
(一)更換特定目的信托受托機(jī)構(gòu);
(二)信托合同約定的其他事項。
第五十四條 資產(chǎn)支持證券持有人大會由受托機(jī)構(gòu)召集。受托機(jī)構(gòu)不召集的,資產(chǎn)支持證券持有人有權(quán)依照信托合同約定自行召集,并報中國人民銀行備案。
第五十五條 召開資產(chǎn)支持證券持有人大會,召集人應(yīng)當(dāng)至少提前三十日公告資產(chǎn)支持證券持有人大會的召開時間、地點、會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項。
資產(chǎn)支持證券持有人大會不得就未經(jīng)公告的事項進(jìn)行表決。
第五十六條 資產(chǎn)支持證券持有人大會可以采取現(xiàn)場方式召開,也可以采取通訊等方式召開。
資產(chǎn)支持證券持有人依照信托合同約定享有表決權(quán),資產(chǎn)支持證券持有人可以委托代理人出席資產(chǎn)支持證券持有人大會并行使表決權(quán)。
第五十七條 資產(chǎn)支持證券持有人大會決定的事項,應(yīng)當(dāng)報中國人民銀行備案,并予以公告。
第九章 附則
第五十八條 與信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)的會計、稅收處理規(guī)定和房地產(chǎn)抵押登記變更規(guī)定,由國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第五十九條購買和持有資產(chǎn)支持證券的投資管理政策由有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起實施。
第六十一條本辦法由中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
附:
資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書的編制要求
一、發(fā)行機(jī)構(gòu)(受托機(jī)構(gòu))、發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、住所
二、發(fā)起機(jī)構(gòu)簡介和財務(wù)狀況概要
三、發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)在以往證券化交易中的經(jīng)驗及違約記錄申明
四、交易結(jié)構(gòu)及當(dāng)事方的主要權(quán)利與義務(wù)
五、資產(chǎn)支持證券持有人大會的組織形式與權(quán)力
六、交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系申明
七、信托合同、貸款服務(wù)合同和資金保管合同等相關(guān)法律文件的主要內(nèi)容
八、貸款發(fā)放程序、審核標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保形式、管理方法、違約貸款處置程序及方法
九、設(shè)立特定目的信托的信貸資產(chǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計信息
十、信托財產(chǎn)現(xiàn)金流需要支付的稅費清單,各種稅費支付來源和支付優(yōu)先順序
十一、發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的分檔情況,各檔次的本金數(shù)額、信用等級、票面利率、預(yù)計期限和本息償付優(yōu)先順序
十二、資產(chǎn)支持證券的內(nèi)外部信用提升方式
十三、信用評級機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)支持證券信用評級報告概要及有關(guān)持續(xù)跟蹤評級安排的說明
十四、執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見書概要
十五、選擇性或強(qiáng)制性的贖回或終止條款,如清倉回購條款
十六、各檔次資產(chǎn)支持證券的利率敏感度分析;在給定提前還款率下,各檔次資產(chǎn)支持證券的收益率和加權(quán)平均期限的變化情況
十七、投資風(fēng)險提示
十八、注冊會計師出具的該交易的稅收安排意見書
十九、證券存續(xù)期內(nèi)信息披露內(nèi)容及取得方式
二十、中國人民銀行規(guī)定載明的其他事項
中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
二OO五年四月十九日
信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動性,豐富證券品種,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國信托法》等法律及相關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中國境內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動,適用本辦法。
受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和信托合同約定,分別委托貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
受托機(jī)構(gòu)以信托財產(chǎn)為限向投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)支付資產(chǎn)支持證券收益的義務(wù)。
第三條 資產(chǎn)支持證券由特定目的信托受托機(jī)構(gòu)發(fā)行,代表特定目的信托的信托受益權(quán)份額。
資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場上發(fā)行和交易。
第四條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)、其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和信托合同等合同(以下簡稱相關(guān)法律文件)的約定。
受托機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行受托職責(zé)。發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行相應(yīng)職責(zé)。
資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)(也稱資產(chǎn)支持證券持有人)按照相關(guān)法律文件約定享有信托財產(chǎn)利益并承擔(dān)風(fēng)險,通過資產(chǎn)支持證券持有人大會對影響其利益的重大事項進(jìn)行決策。
第五條 從事信貸資產(chǎn)證券化活動,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則,不得損害國家利益和社會公共利益。
第六條 受托機(jī)構(gòu)因承諾信托而取得的信貸資產(chǎn)是信托財產(chǎn),獨立于發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)。
受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因特定目的信托財產(chǎn)的管理、運用或其他情形而取得的財產(chǎn)和收益,歸入信托財產(chǎn)。
發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,信托財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第七條 受托機(jī)構(gòu)管理運用、處分信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷;受托機(jī)構(gòu)管理運用、處分不同信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第八條 受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠實信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。
第九條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國銀監(jiān)會)依法監(jiān)督管理有關(guān)機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動。有關(guān)監(jiān)管規(guī)定由中國銀監(jiān)會另行制定。
第十條 中國人民銀行依法監(jiān)督管理資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場上的發(fā)行與交易活動。
第二章 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)與特定目的信托
第十一條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)是指通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)。
第十二條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)在全國性媒體上發(fā)布公告,將通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的事項,告知相關(guān)權(quán)利人。
第十三條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)與受托機(jī)構(gòu)簽訂信托合同,載明下列事項:
。ㄒ唬┬磐心康;
。ǘ┌l(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(三)受益人范圍和確定辦法;
。ㄋ模┬磐胸敭a(chǎn)的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況;
。ㄎ澹┍巨k法第十五條規(guī)定的贖回或置換條款;
。┦芤嫒巳〉眯磐欣娴男问、方法;
。ㄆ撸┬磐衅谙;
。ò耍┬磐胸敭a(chǎn)的管理方法;
(九)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄊ┙邮苁芡袡C(jī)構(gòu)委托代理信托事務(wù)的機(jī)構(gòu)的職責(zé);
。ㄊ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)的報酬;
。ㄊ┵Y產(chǎn)支持證券持有人大會的組織形式與權(quán)力;
。ㄊ┬率芡袡C(jī)構(gòu)的選任方式;
。ㄊ模┬磐薪K止事由。
第十四條 在信托合同有效期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)在入庫起算日不符合信托合同約定的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況,應(yīng)當(dāng)要求發(fā)起機(jī)構(gòu)贖回或置換。
第三章 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)
第十五條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)(以下簡稱受托機(jī)構(gòu))是因承諾信托而負(fù)責(zé)管理特定目的信托財產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機(jī)構(gòu)。
第十六條 受托機(jī)構(gòu)由依法設(shè)立的信托投資公司或中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第十七條 受托機(jī)構(gòu)依照信托合同約定履行下列職責(zé):
(一)發(fā)行資產(chǎn)支持證券;
。ǘ┕芾硇磐胸敭a(chǎn);
(三)持續(xù)披露信托財產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息;
。ㄋ模┮勒招磐泻贤s定分配信托利益;
。ㄎ澹┬磐泻贤s定的其他職責(zé)。
第十八條 受托機(jī)構(gòu)必須委托商業(yè)銀行或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任信托財產(chǎn)資金保管機(jī)構(gòu),依照信托合同約定分別委托其他有業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)履行貸款服務(wù)、交易管理等其他受托職責(zé)。
第十九條 有下列情形之一的,受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止:
。ㄒ唬┍灰婪ㄈ∠芡袡C(jī)構(gòu)資格;
。ǘ┍毁Y產(chǎn)支持證券持有人大會解任;
。ㄈ┮婪ń馍、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)辭任;
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)規(guī)定的或信托合同約定的其他情形。
第二十條 受托機(jī)構(gòu)被依法取消受托機(jī)構(gòu)資格、依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的,在新受托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生前,由中國銀監(jiān)會指定臨時受托機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管資料,及時辦理移交手續(xù);新受托機(jī)構(gòu)或者臨時受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時接收。
第四章 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十一條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)管理貸款的機(jī)構(gòu)。
貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)。
第二十二條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,載明下列事項:
。ㄒ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé);
(三)貸款管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄎ澹┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)的報酬;
。┻`約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马。
第二十三條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)依照服務(wù)合同約定管理作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn),履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┦杖≠J款本金和利息;
。ǘ┕芾碣J款;
。ㄈ┍9苄磐胸敭a(chǎn)法律文件,并使其獨立于自身財產(chǎn)的法律文件;
。ㄋ模┒ㄆ谙蚴芡袡C(jī)構(gòu)提供服務(wù)報告,報告作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)信息;
。ㄎ澹┓⻊(wù)合同約定的其他職責(zé)。
第二十四條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門的業(yè)務(wù)部門,對作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)單獨設(shè)賬,單獨管理。
第二十五條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同要求,將作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)回收資金轉(zhuǎn)入資金保管機(jī)構(gòu),并通知受托機(jī)構(gòu)。
第二十六條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不能按照服務(wù)合同約定的方式、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會決定,可以更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知借款人。
第五章 資金保管機(jī)構(gòu)
第二十七條 資金保管機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)保管信托財產(chǎn)賬戶資金的機(jī)構(gòu)。
信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)和貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任同一交易的資金保管機(jī)構(gòu)。
第二十八條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與資金保管機(jī)構(gòu)簽訂資金保管合同,載明下列事項:
。ㄒ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵Y金保管機(jī)構(gòu)職責(zé);
。ㄈ┵Y金管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄎ澹┵Y金保管機(jī)構(gòu)的報酬;
(六)違約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马棥
第二十九條 資金保管機(jī)構(gòu)依照資金保管合同管理資金,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┌踩9苄磐胸敭a(chǎn)資金;
。ǘ┮孕刨J資產(chǎn)證券化特定目的信托名義開設(shè)信托財產(chǎn)的資金賬戶;
。ㄈ┮勒召Y金保管合同約定方式,向資產(chǎn)支持證券持有人支付投資收益;
。ㄋ模┮勒召Y金保管合同約定方式和受托機(jī)構(gòu)指令,管理特定目的信托賬戶資金;
。ㄎ澹┌凑召Y金保管合同約定,定期向受托機(jī)構(gòu)提供資金保管報告,報告資金管理情況和資產(chǎn)支持證券收益支付情況;
。┵Y金保管合同約定的其他職責(zé)。
依照信托合同約定,受托機(jī)構(gòu)也可委托其他服務(wù)機(jī)構(gòu)履行上述(三)、(四)、(五)項職責(zé)。
第三十條 在向投資機(jī)構(gòu)支付信托財產(chǎn)收益的間隔期內(nèi),資金保管機(jī)構(gòu)只能按照合同約定的方式和受托機(jī)構(gòu)指令,將信托財產(chǎn)收益投資于流動性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國債、政策性金融債及中國人民銀行允許投資的其他金融產(chǎn)品。
第三十一條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)資金保管機(jī)構(gòu)不能按照合同約定方式、標(biāo)準(zhǔn)保管資金,經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會決定,可以更換資金保管機(jī)構(gòu)。
第六章 資產(chǎn)支持證券發(fā)行與交易
第三十二條 受托機(jī)構(gòu)在全國銀行間債券市場發(fā)行資產(chǎn)支持證券應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件:
。ㄒ唬┥暾垐蟾妫
。ǘ┌l(fā)起機(jī)構(gòu)章程或章程性文件規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面同意文件;
。ㄈ┬磐泻贤①J款服務(wù)合同和資金保管合同及其他相關(guān)法律文件草案;
(四)發(fā)行說明書草案(格式要求見附);
。ㄎ澹┏袖N協(xié)議;
。┲袊y監(jiān)會的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
。ㄆ撸﹫(zhí)業(yè)律師出具的法律意見書;
。ò耍注冊會計師出具的會計意見書;
。ň牛┵Y信評級機(jī)構(gòu)出具的信用評級報告草案及有關(guān)持續(xù)跟蹤評級安排的說明;
。ㄊ┲袊嗣胥y行規(guī)定提交的其他文件。
第三十三條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)支持證券發(fā)行全部文件之日起5個工作日內(nèi)決定是否受理申請。中國人民銀行決定不受理的,應(yīng)書面通知申請人不受理原因;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書面決定。
第三十四條 資產(chǎn)支持證券可通過內(nèi)部或外部信用增級方式提升信用等級。
第三十五條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場發(fā)行與交易應(yīng)聘請具有評級資質(zhì)的資信評級機(jī)構(gòu),對資產(chǎn)支持證券進(jìn)行持續(xù)信用評級。
資信評級機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其信用評級客觀公正。
第三十六條 發(fā)行資產(chǎn)支持證券時,發(fā)行人應(yīng)組建承銷團(tuán),承銷人可在發(fā)行期內(nèi)向其他投資者分銷其所承銷的資產(chǎn)支持證券。
第三十七條 資產(chǎn)支持證券名稱應(yīng)與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)名稱有顯著區(qū)別。
第三十八條 資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可采取一次性足額發(fā)行或限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。分期發(fā)行資產(chǎn)支持證券的,在每期資產(chǎn)支持證券發(fā)行前5個工作日,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)將最終的發(fā)行說明書、評級報告及所有最終的相關(guān)法律文件報中國人民銀行備案,并按中國人民銀行的要求披露有關(guān)信息。
第三十九條 資產(chǎn)支持證券的承銷可采用協(xié)議承銷和招標(biāo)承銷等方式。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),并須具備下列條件:
。ㄒ唬注冊資本不低于2億元人民幣;
。ǘ┚哂休^強(qiáng)的債券分銷能力;
。ㄈ┚哂泻细竦膹氖聜袌鰳I(yè)務(wù)的專業(yè)人員和債券分銷渠道;
。ㄋ模┳罱鼉赡陜(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為;
。ㄎ澹┲袊嗣胥y行要求的其他條件。
第四十條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場發(fā)行結(jié)束后10個工作日內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行和中國銀監(jiān)會報告資產(chǎn)支持證券發(fā)行情況。
第四十一條 資產(chǎn)支持證券可以向投資者定向發(fā)行。定向發(fā)行資產(chǎn)支持證券可免于信用評級。定向發(fā)行的資產(chǎn)支持證券只能在認(rèn)購人之間轉(zhuǎn)讓。
第四十二條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場發(fā)行結(jié)束之后2個月內(nèi),受托機(jī)構(gòu)可根據(jù)《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規(guī)則》的規(guī)定申請在全國銀行間債券市場交易資產(chǎn)支持證券。
第四十三條 資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場登記、托管、交易、結(jié)算應(yīng)按照《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 信息披露
第四十四條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行前和存續(xù)期間依法披露信托財產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息。信息披露應(yīng)通過中國人民銀行指定媒體進(jìn)行。
受托機(jī)構(gòu)及相關(guān)知情人在信息披露前不得泄露其內(nèi)容。
第四十五條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)保證信息披露真實、準(zhǔn)確、完整、及時,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
接受受托機(jī)構(gòu)委托為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律文件約定,向受托機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息報告,并保證所提供信息真實、準(zhǔn)確、完整、及時。
第四十六條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行資產(chǎn)支持證券5個工作日前發(fā)布最終的發(fā)行說明書。
第四十七條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)行說明書的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):資產(chǎn)支持證券僅代表特定目的信托受益權(quán)的相應(yīng)份額,不是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、特定目的信托受托機(jī)構(gòu)或任何其他機(jī)構(gòu)的負(fù)債,投資機(jī)構(gòu)的追索權(quán)僅限于信托財產(chǎn)。
第四十八條 在資產(chǎn)支持證券存續(xù)期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)核對由貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)定期提供的貸款服務(wù)報告和資金保管報告,定期披露受托機(jī)構(gòu)報告,報告信托財產(chǎn)信息、貸款本息支付情況、證券收益情況和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他信息。
第四十九條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時披露一切對資產(chǎn)支持證券投資價值有實質(zhì)性影響的信息。
第五十條 受托機(jī)構(gòu)年度報告應(yīng)經(jīng)注冊會計師審計,并由受托機(jī)構(gòu)披露審計報告。
第五十一條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)于信息披露前將相關(guān)信息披露文件分別報送全國銀行間同業(yè)拆借中心和中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。
全國銀行間同業(yè)拆借中心和中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)為資產(chǎn)支持證券信息披露提供服務(wù),及時將違反信息披露規(guī)定的行為向中國人民銀行報告并公告。
第八章 資產(chǎn)支持證券持有人權(quán)利及其行使
第五十二條 資產(chǎn)支持證券持有人依照相關(guān)法律文件約定,享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┓窒硇磐欣妫
。ǘ﹨⑴c分配清算后的剩余信托財產(chǎn);
(三)依法轉(zhuǎn)讓其持有的資產(chǎn)支持證券;
(四)按照規(guī)定要求召開資產(chǎn)支持證券持有人大會;
。ㄎ澹⿲Y產(chǎn)支持證券持有人大會審議事項行使表決權(quán);
(六)查閱或者復(fù)制公開披露的信托財產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息資料;
(七)信托合同和發(fā)行說明書約定的其他權(quán)利。
第五十三條 下列事項應(yīng)當(dāng)通過召開資產(chǎn)支持證券持有人大會審議決定,信托合同如已有明確約定,從其約定。
(一)更換特定目的信托受托機(jī)構(gòu);
(二)信托合同約定的其他事項。
第五十四條 資產(chǎn)支持證券持有人大會由受托機(jī)構(gòu)召集。受托機(jī)構(gòu)不召集的,資產(chǎn)支持證券持有人有權(quán)依照信托合同約定自行召集,并報中國人民銀行備案。
第五十五條 召開資產(chǎn)支持證券持有人大會,召集人應(yīng)當(dāng)至少提前三十日公告資產(chǎn)支持證券持有人大會的召開時間、地點、會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項。
資產(chǎn)支持證券持有人大會不得就未經(jīng)公告的事項進(jìn)行表決。
第五十六條 資產(chǎn)支持證券持有人大會可以采取現(xiàn)場方式召開,也可以采取通訊等方式召開。
資產(chǎn)支持證券持有人依照信托合同約定享有表決權(quán),資產(chǎn)支持證券持有人可以委托代理人出席資產(chǎn)支持證券持有人大會并行使表決權(quán)。
第五十七條 資產(chǎn)支持證券持有人大會決定的事項,應(yīng)當(dāng)報中國人民銀行備案,并予以公告。
第九章 附則
第五十八條 與信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)的會計、稅收處理規(guī)定和房地產(chǎn)抵押登記變更規(guī)定,由國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第五十九條購買和持有資產(chǎn)支持證券的投資管理政策由有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起實施。
第六十一條本辦法由中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
附:
資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書的編制要求
一、發(fā)行機(jī)構(gòu)(受托機(jī)構(gòu))、發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、住所
二、發(fā)起機(jī)構(gòu)簡介和財務(wù)狀況概要
三、發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)在以往證券化交易中的經(jīng)驗及違約記錄申明
四、交易結(jié)構(gòu)及當(dāng)事方的主要權(quán)利與義務(wù)
五、資產(chǎn)支持證券持有人大會的組織形式與權(quán)力
六、交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系申明
七、信托合同、貸款服務(wù)合同和資金保管合同等相關(guān)法律文件的主要內(nèi)容
八、貸款發(fā)放程序、審核標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保形式、管理方法、違約貸款處置程序及方法
九、設(shè)立特定目的信托的信貸資產(chǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計信息
十、信托財產(chǎn)現(xiàn)金流需要支付的稅費清單,各種稅費支付來源和支付優(yōu)先順序
十一、發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的分檔情況,各檔次的本金數(shù)額、信用等級、票面利率、預(yù)計期限和本息償付優(yōu)先順序
十二、資產(chǎn)支持證券的內(nèi)外部信用提升方式
十三、信用評級機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)支持證券信用評級報告概要及有關(guān)持續(xù)跟蹤評級安排的說明
十四、執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見書概要
十五、選擇性或強(qiáng)制性的贖回或終止條款,如清倉回購條款
十六、各檔次資產(chǎn)支持證券的利率敏感度分析;在給定提前還款率下,各檔次資產(chǎn)支持證券的收益率和加權(quán)平均期限的變化情況
十七、投資風(fēng)險提示
十八、注冊會計師出具的該交易的稅收安排意見書
十九、證券存續(xù)期內(nèi)信息披露內(nèi)容及取得方式
二十、中國人民銀行規(guī)定載明的其他事項
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