香港特別行政區(qū)財(cái)政司司長唐英年發(fā)表任內(nèi)第二份《財(cái)政預(yù)算案》，披露現(xiàn)時(shí)香港居民的個(gè)人人民幣存款，已超過131億元，現(xiàn)時(shí)已具備條件在香港發(fā)行人民幣債券，下一步將推動(dòng)將存款范圍擴(kuò)大至非居民及非個(gè)人。

　　唐英年在預(yù)算案中，特別列出一章“發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)”，詳細(xì)披露過去一年的進(jìn)展。他指出：“去年，香港成為首個(gè)境外提供人民幣個(gè)人銀行服務(wù)的地區(qū)，范圍包括人民幣存款、兌換、匯款及信用卡業(yè)務(wù)，目前發(fā)展良好�，F(xiàn)時(shí)香港共有38家銀行，亦即是幾乎所有零售銀行，提供首三項(xiàng)服務(wù)。”

　　他透露，截至今年1月底，本港的人民幣存款已經(jīng)超過131億人民幣。而內(nèi)地訪客以人民幣卡在港簽賬及提款的總額已超過29億港元，平均每宗消費(fèi)的金額約為3000港元。去年426萬由內(nèi)地來港的旅客因此受惠，免除了因?yàn)閮傻夭煌瑤胖刀鴰�來不便。此外，部分銀行已于去年4月開始陸續(xù)發(fā)行人民幣卡，供香港居民在內(nèi)地使用。

　　不過現(xiàn)時(shí)提供的人民幣服務(wù)并不算多元化，未足以刺激兩地的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。唐英年在預(yù)算案中提出3項(xiàng)策略性的方向，進(jìn)一步拓展人民幣服務(wù)的市場。

　　其一是把存款范圍，擴(kuò)闊至非居民和非個(gè)人的層面。現(xiàn)時(shí)的規(guī)定必須是香港居民以個(gè)人身份，才可以在香港38家有提供人民幣服務(wù)的銀行以人民幣存款；而考慮中的建議是吸納國內(nèi)企業(yè)來港使用這項(xiàng)存款服務(wù)，通過這個(gè)途徑，更多的人民幣可以積存在香港的銀行體系中。

　　第二是考慮使兩地日益頻繁的商業(yè)交往以及一些經(jīng)常性賬目交易，可利用人民幣來支付。

　　最后一個(gè)方向是在港建立發(fā)行人民幣債券的機(jī)制。有關(guān)的方向如果能夠落實(shí)，將有助人民幣回流內(nèi)地，使人民幣資產(chǎn)更多元化。

　　目前人民幣已在香港的銀行體系中流通，存款基礎(chǔ)已逐漸擴(kuò)大，再加上如果存款范圍真的能夠擴(kuò)至企業(yè)層面，人民幣的存款基礎(chǔ)將會(huì)迅速加大，故此是發(fā)行人民幣債券的好時(shí)機(jī)。

　　一位香港政府消息人士對(duì)本報(bào)透露，在現(xiàn)在條例下，在香港的金融機(jī)構(gòu)，毋須再向香港或內(nèi)地有關(guān)部門申請，便可以發(fā)行人民幣債券，不過由于現(xiàn)時(shí)存款量仍然不算太大，預(yù)計(jì)香港的金融機(jī)構(gòu)，會(huì)等待放寬非居民及非個(gè)人在港可作人民幣存款后，才開展這方面業(yè)務(wù)。

　　上述人士又稱，隨著內(nèi)地與香港的交往日益頻繁，相信會(huì)有大量人民幣，經(jīng)由非居民及非個(gè)人帶到香港，兌換成港元后，投入香港的證券、地產(chǎn)市場，但監(jiān)管部門現(xiàn)時(shí)沒有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　與此同時(shí)，特區(qū)政府正研究在穩(wěn)固的基礎(chǔ)下建立人民幣的交易結(jié)算平臺(tái)。目前香港已有港元、美元及歐元的交易結(jié)算平臺(tái)，若再加上用人民幣作即時(shí)支付貨幣的交易平臺(tái)，這樣會(huì)提高人民幣交易的效率，流通性和安全性。唐英年認(rèn)為這項(xiàng)建議非常有前瞻性，香港金融管理局正與中央政府商討有關(guān)事宜，希望能盡快落實(shí)。

　　中國人民銀行行長周小川在兩會(huì)期間舉行的記者會(huì)上曾透露， 3月5日曾與特首董建華？現(xiàn)已辭職？等一行進(jìn)行了很好的會(huì)談，議題包括人民幣個(gè)人業(yè)務(wù)在香港開展以后，下一步是否能夠進(jìn)一步放寬和發(fā)揮作用。

　　周小川說：“關(guān)于個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)在香港運(yùn)行的問題，需要對(duì)過去一段時(shí)間的運(yùn)行情況做一個(gè)比較全面的評(píng)估，在這個(gè)基礎(chǔ)上，人民銀行愿意積極研究各方面提出的進(jìn)一步發(fā)展建議。”

　　在唐英年的《財(cái)政預(yù)算案》中，已經(jīng)說明要“開拓內(nèi)地市場，深化經(jīng)濟(jì)合作”是今年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)子。自2003年和2004年分別簽訂了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）第一及第二階段協(xié)議，兩年來己為香港帶來了超過28000個(gè)新增職位。截至今年2月底，涉及CEPA從香港輸往內(nèi)地零關(guān)稅貨物總值14億元。

　　被視為頗有福氣的唐英年出任香港財(cái)政司司長兩年以來，香港財(cái)赤壓力明顯減輕，2004／05年度原先估計(jì)的426億元赤字，現(xiàn)轉(zhuǎn)為 120億元的綜合盈余；不過撇除發(fā)債后，仍有有134億赤字。在全球經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)下，再加上內(nèi)地勢頭保持強(qiáng)勁，據(jù)估計(jì)2005年香港經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)4.5 至5.5%，較2004年的8.1%放緩；而綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)微升1.5%，將正式告別通縮。

　　“雖然政府財(cái)政狀況有所改善，但我們不可因?yàn)閱螁我荒甑暮棉D(zhuǎn)，便放松財(cái)政紀(jì)律，大灑金錢，大幅減稅�！� 唐英年在宣讀預(yù)算案時(shí)語重心長地說，“香港目前正值鞏固期，政府會(huì)審慎理財(cái)，量入為出，力求收支平衡，避免赤字。”