2007年會計管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高會計信息質(zhì)量、規(guī)范會計秩序為目標(biāo)，做好日常會計管理工作的同時，著力抓好企業(yè)會計準(zhǔn)則體系宣傳培訓(xùn)和貫徹實施，著力推進企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力完善和實施會計人才培養(yǎng)工程，著力開展政府會計改革研究，著力依法強化注冊會計師行業(yè)監(jiān)管。

　　一、立足提高會計信息質(zhì)量、維護社會公眾利益，著力抓好企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的貫徹實施，深化企業(yè)會計準(zhǔn)則的宣傳培訓(xùn)，努力推進會計國際趨同

　　1．成立企業(yè)會計準(zhǔn)則實施協(xié)調(diào)專家工作組，研究制訂準(zhǔn)則解釋公告。工作組由會計司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，司內(nèi)準(zhǔn)則制度處室的負責(zé)人作為主要成員，吸收證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國資委、上市公司和會計師事務(wù)所等相關(guān)人員。其主要職責(zé)是迅速處理實施中出現(xiàn)的緊急問題。針對實施中的問題，研究制訂切實可行的準(zhǔn)則解釋公告。

　　2．建立新準(zhǔn)則實施的跟蹤反饋機制，密切關(guān)注新準(zhǔn)則體系執(zhí)行情況。一是與證監(jiān)會會計部共同選擇有代表性的上市公司為新準(zhǔn)則實施跟蹤聯(lián)系點，直接掌握第一手資料；二是充分調(diào)動各級財政部門和70家具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所的力量，由其選擇有代表性的上市公司作為跟蹤聯(lián)系點，及時反饋實施中的問題；三是從有關(guān)高校和會計師事務(wù)所抽調(diào)人員，專門從事1400多家上市公司新準(zhǔn)則實施有關(guān)數(shù)據(jù)分析，從整體上把握新準(zhǔn)則的動態(tài)和實施效果。

　　3．加強宣傳培訓(xùn)，籌辦第三屆全國會計知識大賽，穩(wěn)步推進和擴大準(zhǔn)則實施范圍。通過舉辦第三屆會計知識大賽、利用有關(guān)媒介連續(xù)刊登企業(yè)會計準(zhǔn)則簡介、繼續(xù)教育等多種形式的宣傳，著力抓好企業(yè)會計準(zhǔn)則體系宣傳動員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓緊完成企業(yè)會計準(zhǔn)則講解的修改完善工作。加強與國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門的溝通協(xié)調(diào)，分階段穩(wěn)步推進和擴大新會計準(zhǔn)則的實施范圍。

　　4．繼續(xù)推動與國際會計組織和主要經(jīng)濟體的會計準(zhǔn)則趨同工作。以推進香港等效認(rèn)可、探索建立中歐等效認(rèn)可程序和機制、啟動中美會計合作為重點，以務(wù)實的態(tài)度落實會計準(zhǔn)則體系和國際趨同的成果，為我國企業(yè)走向世界在會計方面創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

　　二、立足防范風(fēng)險、維護社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，著力加快推進企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐

　　5．繼續(xù)完善基本規(guī)范和17個具體規(guī)范，成熟一批印發(fā)一批，同時組織宣傳培訓(xùn)。在征求內(nèi)控委員和咨詢專家意見的基礎(chǔ)上，進一步修訂，并向全社會廣泛征求基本規(guī)范和系列具體規(guī)范（征求意見稿）的意見。會同國資委、證監(jiān)會等監(jiān)管部門有計劃地組織開展若干次座談會、研討會等，不斷完善規(guī)范，研究協(xié)商發(fā)文形式、實施時間等，成熟一批印發(fā)一批。

　　大力加強企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的宣傳工作，利用世行技援支持，健全內(nèi)控網(wǎng)站建設(shè)，選擇適當(dāng)時機開展內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

　　6．廣泛開展調(diào)研，組織起草內(nèi)控評價標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)具體規(guī)范。深入開展調(diào)查研究，全面掌握我國企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，提高內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、針對性和實用性。繼續(xù)研究擬訂企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)評價體系和資產(chǎn)重組、資產(chǎn)減值、公允價值、企業(yè)合并與分立、衍生金融工具等若干具體規(guī)范。

　　7．加強內(nèi)控領(lǐng)域的國際交流與合作，切實抓好課題研究和文獻翻譯工作。利用世行援助項目，召開國際研討會，博采眾長，相互借鑒，推動我國企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。密切跟蹤27個課題研究進展?fàn)顩r，確保各課題組按期保質(zhì)完成任務(wù)。利用世行援助項目，開展國外內(nèi)控文獻的翻譯工作，為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)夯實理論基礎(chǔ)。

　　三、立足以人為本，著力完善和實施會計人才培養(yǎng)工程，建立健全高級會計師資格評價制度，全面加強會計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育

　　8．扎實推進會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，研究探索正高級會計師資格評價制度。進一步改革完善選拔方式，及時跟蹤培訓(xùn)工作進展，指導(dǎo)各地高級會計人才培養(yǎng)工作。在學(xué)習(xí)借鑒其他系列正高級評價制度的基礎(chǔ)上，積極研究探索正高級會計師資格評價辦法。

　　9．制訂高級會計師資格評價體系。在全面推開高級會計師資格考評結(jié)合基礎(chǔ)上，研究制訂《高級會計師資格考試與評審辦法》，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的高級會計人才評價指標(biāo)體系。

　　10．制定發(fā)布會計人員繼續(xù)教育大綱，擬定《會計職業(yè)道德規(guī)范》。有計劃、有步驟地開展會計人員繼續(xù)教育，提高會計人員綜合素質(zhì)。不斷加強會計隊伍誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育，研究擬定《會計職業(yè)道德規(guī)范》，不斷提高會計行業(yè)社會公信力。

　　11．制訂印發(fā)《會計人員表彰獎勵辦法》。根據(jù)《會計法》有關(guān)規(guī)定，研究制訂《會計人員表彰獎勵辦法》，促進會計人員表彰規(guī)范化、制度化。

　　四、立足服務(wù)財政中心工作，著力開展政府會計改革研究，穩(wěn)步推進事業(yè)單位會計改革，進一步發(fā)揮會計在財政經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用

　　12．深入開展政府會計的研究工作。繼續(xù)跟蹤研究國外主要國家政府會計標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和改革情況，為我所用；研究起草我國政府會計準(zhǔn)則概念框架，提出我國政府會計改革的明確目標(biāo)和政府會計準(zhǔn)則基本框架。

　　13．研究事業(yè)單位會計改革，修訂事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和會計制度。事業(yè)單位改革涉及面、政策性強，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步修改事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和會計制度，擇機對外發(fā)布征求意見稿，并研究考慮在醫(yī)院、高等院校等事業(yè)單位試行。

　　五、立足優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，著力依法強化注冊會計師行業(yè)監(jiān)管，促進會計師事務(wù)所做強做大，推進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，提高我國會計師事務(wù)所綜合競爭實力

　　14．制訂完善相關(guān)制度，加強宣傳培訓(xùn)。制定發(fā)布《會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法》和《外國會計師事務(wù)所常駐代表機構(gòu)審批管理暫行辦法》，研究制定《外籍中國注冊會計師事務(wù)所審批辦法》、《有限合伙會計師事務(wù)所審批辦法》。在抓好宣傳培訓(xùn)的同時，依法實施行政許可，嚴(yán)格資格審批，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；跟蹤《注冊會計師法》修訂進展，開展相關(guān)研究工作。

　　15．著力研究解決行業(yè)發(fā)展中的一些重大問題。研究探索會計師事務(wù)所做強做大政策建議；深入研究中外合作所體制問題，探索中外合作所在新形勢下的發(fā)展模式；研究完善事務(wù)所風(fēng)險管理機制。

　　16．加強國際交流，促進會計師事務(wù)實施“走出去”戰(zhàn)略。積極參與WTO新一輪談判、CEPA磋商，加強與有關(guān)國際機構(gòu)的交流與溝通，為注冊會計師及會計師事務(wù)所走出去創(chuàng)造條件。

　　17．完善和實施財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，積極配合信息網(wǎng)絡(luò)中心等單位進一步完善該系統(tǒng)，確保系統(tǒng)投入運行。