尊敬的劉會長，沃德主席，女士們、先生們：

　　上午好！

　　前兩天，一場綿綿細(xì)雨喜降北京，滋潤了華北焦渴的大地，萬物煥發(fā)勃勃生機(jī)。我相信，中國注冊會計師協(xié)會舉辦第三屆注冊會計師論壇，對中國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展也是一場及時雨，必將有利于促進(jìn)行業(yè)的文化建設(shè)、戰(zhàn)略謀劃、制度創(chuàng)新和組織重塑。在此，我謹(jǐn)代表中國財政部和金人慶部長，對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對各位嘉賓的光臨表示衷心的感謝！

　　中國注冊會計師行業(yè)是中國改革開放與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，自恢復(fù)重建以來，始終與中國經(jīng)濟(jì)同呼吸、共命運(yùn)，并在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷成長壯大。近年來，注冊會計師行業(yè)發(fā)展理念不斷成熟，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展勢頭日趨良好。特別是“四代會”以來，面臨行業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全體成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗，注冊會計師行業(yè)發(fā)展又取得了新的重要成績。

　　——在中國專業(yè)化市場中介組織中，首次制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，全面提出了行業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略和具體措施，并以此為指導(dǎo)，啟動了行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工程。

　　——立足本國利益，順應(yīng)國際趨勢，制定發(fā)布了包括48個項(xiàng)目在內(nèi)的注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，既實(shí)現(xiàn)了中國審計準(zhǔn)則的國際趨同，又為發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家在審計準(zhǔn)則國際趨同方面樹立了典范。

　　——完善了行業(yè)監(jiān)管體制，本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲懲戒的原則，加大了行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。一年多來，各級注冊會計師協(xié)會對1400多家會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了深入檢查，規(guī)范了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象。？——發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，積極參與立法協(xié)調(diào)。跟蹤和參與了10多部法律法規(guī)的起草工作，提出大量研究意見，并被廣泛吸收采納。

　　——推動行業(yè)信息化建設(shè)，建立行業(yè)信息化管理平臺，整合管理資源，實(shí)現(xiàn)了信息共享。

　　在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，中國注冊會計師行業(yè)是一個年輕的行業(yè)，發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)誠信、標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)部治理機(jī)制等方面的建設(shè)，還有很長的路要走。注冊會計師行業(yè)管理者及每一位從業(yè)人員要以更加積極的工作態(tài)度、更富創(chuàng)新的發(fā)展思維、更為科學(xué)的措施辦法，全力做好當(dāng)前及今后一段時期的行業(yè)建設(shè)工作，推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)。

　　女士們、先生們！

　　本屆論壇的主題是“會計師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)�；�發(fā)展”。我認(rèn)為，這一主題，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，具有較強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。放眼當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌，全球并購深入發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)融入世界步伐不斷加快，既為注冊會計師行業(yè)帶來了前所未有的重大機(jī)遇，又提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要求中國注冊會計師行業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國際化發(fā)展趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，推動規(guī)�；�發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。之所以講要加強(qiáng)內(nèi)部治理，主要基于以下考慮：

　　首先，會計師事務(wù)所作為市場中的經(jīng)濟(jì)主體，在其內(nèi)部，同樣有責(zé)權(quán)利的公平結(jié)合問題，同樣有權(quán)力的行使與制約問題，同樣有誰來管理、怎樣管理的問題。而歸根結(jié)底，這些問題都是一個內(nèi)部治理問題。

　　其次，會計師事務(wù)所服務(wù)于資本市場、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對整個市場中的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督鑒證，從某種意義上講，會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理要比一般的公司治理更重要。公司治理的重要性，已一再被資本市場發(fā)展中不斷上演的企業(yè)經(jīng)營失敗風(fēng)險所證明，并成為世界資本市場的共識。但會計師事務(wù)所的治理問題，卻往往為人們所忽略。其實(shí)，內(nèi)部治理是事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制的機(jī)制保障，其科學(xué)性和有效性直接影響到事務(wù)所的管理控制水平。如果沒有科學(xué)完善的內(nèi)部治理，機(jī)制不健全，管理不嚴(yán)格，就極易削弱事務(wù)所的風(fēng)險防范能力，造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的失控，市場秩序和公眾利益的維護(hù)也就無從談起。國內(nèi)外一系列企業(yè)經(jīng)營失敗和審計失敗的教訓(xùn)，都從一個側(cè)面反映出會計師事務(wù)所內(nèi)部治理的至關(guān)重要性。

　　再次，行業(yè)發(fā)展當(dāng)中所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，包括事務(wù)所的內(nèi)部矛盾問題、執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題、不正當(dāng)競爭問題等等，無不與內(nèi)部治理密切相關(guān)，內(nèi)部治理甚至已經(jīng)成為制約事務(wù)所發(fā)展壯大的一個“瓶頸”。所以，無論從公眾利益維護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、資本市場穩(wěn)定，還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度，作為行業(yè)微觀組織的會計師事務(wù)所，提高其內(nèi)部治理水平，是當(dāng)前行業(yè)建設(shè)的重中之重。

　　推動事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的另一重大課題。目前，中國會計師事務(wù)所的規(guī)�？傮w偏小，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國內(nèi)大型、特大型企業(yè)的審計服務(wù)需求，更難以應(yīng)對國際化的競爭。近年來，中國企業(yè)在國際資本市場中日漸活躍，到境外投資融資、跨國并購、設(shè)店辦廠的中國企業(yè)越來越多，客觀上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實(shí)力的事務(wù)所，緊隨中國企業(yè)國際化發(fā)展的步伐，走出國門提供延伸服務(wù)。如果中國會計師事務(wù)所實(shí)力弱、個頭小，不僅無法抓住進(jìn)軍國際市場的機(jī)遇，甚至在國內(nèi)市場中，也難以應(yīng)對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。

　　那么，如何進(jìn)一步推進(jìn)事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)�；�發(fā)展呢？借此機(jī)會，我簡要談四點(diǎn)意見。

　　第一，要將內(nèi)部治理與規(guī)�；�發(fā)展同行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。認(rèn)真分析中國事務(wù)所的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境，深入研究中國企業(yè)和中國市場的發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)判斷未來的發(fā)展特征和發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃行業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，采取必要的政策支持和引導(dǎo)，在全面加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理的同時，形成大中小結(jié)構(gòu)合理，滿足不同市場，服務(wù)不同領(lǐng)域，定位明確，優(yōu)勢互補(bǔ)，共存共榮的行業(yè)科學(xué)布局。

　　第二，要積極研究和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。深入研究國際會計公司在內(nèi)部治理方面的成功模式，以及國際化、規(guī)�；�發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，掌握國際會計公司發(fā)展壯大的客觀規(guī)律，加強(qiáng)研討，深入交流，善于借鑒，切實(shí)將汲取的經(jīng)驗(yàn)和成果，轉(zhuǎn)化為推動中國會計師事務(wù)所發(fā)展的有益實(shí)踐。

　　第三，要廣泛吸納實(shí)務(wù)界、理論界、法律界等方面專家的成果和智慧。綜合考慮中國的法律、政策、人文環(huán)境，廣泛吸收實(shí)務(wù)界、理論界和法律界等方面專家參與共同研究，做到實(shí)踐探索與理論指導(dǎo)相結(jié)合、治理模式與法律規(guī)范相配套、發(fā)展規(guī)模與市場需求相適應(yīng)，走出一條適應(yīng)中國國情、順應(yīng)國際趨勢的內(nèi)部治理和規(guī)�；�發(fā)展道路。

　　第四，要著力解決深層次的行業(yè)文化問題。影響事務(wù)所內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展的一個關(guān)鍵因素在于，事務(wù)所是否真正形成符合行業(yè)“智合”特征、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、講誠信、謀合作的現(xiàn)代合伙文化。要繼承中國傳統(tǒng)和合文化的精髓，汲取現(xiàn)代管理學(xué)的成果，借鑒國際會計職業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立有益于事務(wù)所健康發(fā)展的良好合伙文化，形成求同存異、互諒互信、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的局面。唯有如此，才能為事務(wù)所的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，才能有效提高事務(wù)所的內(nèi)部治理水平，也才能大步推進(jìn)事務(wù)所的規(guī)�；�發(fā)展。

　　女士們、先生們！

　　中國有句古訓(xùn)：“安危相易、福禍相生”，講的是壓力與動力、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從來都是相互轉(zhuǎn)化、辨證統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，而成敗關(guān)鍵在于能否正確應(yīng)對。我相信，中國注冊會計師行業(yè)一定能在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中，攻堅(jiān)伐難，搏風(fēng)擊浪，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

　　謝謝大家！