國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（英文縮寫IIA）是世界范圍的內(nèi)部審計(jì)師組織。由24名美國(guó)內(nèi)部審計(jì)師發(fā)起于1941年成立于美國(guó)紐約。該協(xié)會(huì)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開發(fā)署享有顧問地位，是最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織的常任觀察員，是國(guó)際政府財(cái)政管理委員會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師委員會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。協(xié)會(huì)現(xiàn)有196個(gè)分會(huì)，分布在全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)1987年加入該協(xié)會(huì)，成為其國(guó)家分會(huì)。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的宗旨是為會(huì)員履行各項(xiàng)專業(yè)職責(zé)和促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)：

　　1、在國(guó)際范圍內(nèi)開展全面的專業(yè)開發(fā)活動(dòng)，制訂內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和頒發(fā)內(nèi)部審計(jì)師證書。

　　2、為協(xié)會(huì)會(huì)員和全世界公眾提供研究、傳播和發(fā)展內(nèi)部審計(jì)，包括內(nèi)部控制以及有關(guān)課題的知識(shí)與信息。

　　3、加強(qiáng)各國(guó)內(nèi)部審計(jì)師之間的聯(lián)系，交流內(nèi)部審計(jì)信息和各國(guó)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)教育事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入90年代后，IIA把在“全球范圍完善內(nèi)部審計(jì)形象”，突出介入風(fēng)險(xiǎn)管理和高層管理的必要性、指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)揮作用作為其戰(zhàn)略方向。而發(fā)展并推廣全球性的國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師認(rèn)證考試，全面提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力，則是其主要措施之一。本文主要介紹國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試及其在中國(guó)的發(fā)展情況。

　　一、國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）的四項(xiàng)資格考試

　　為了適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)不斷發(fā)展的迫切要求，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)目前組織了四項(xiàng)資格考試，其內(nèi)容涵蓋了現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)職業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與特征。

　　1、CIA（國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師）

　　國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試（CIA）迄今已有近30年的歷史，是國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)組織的最主要的資格認(rèn)證考試，也是內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域國(guó)際公認(rèn)的權(quán)威認(rèn)證。CIA是由國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)于1974年創(chuàng)辦的全球性考試，凡通過考試的人員均由國(guó)際內(nèi)部審計(jì)帥協(xié)會(huì)頒發(fā)注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師證書，是世界各國(guó)都認(rèn)可的內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的證書。至今，全世界已有近50個(gè)國(guó)家、地區(qū)組織了CIA資格考試，已頒發(fā)CIA資格證書的人員近3萬(wàn)余人。 考試語(yǔ)種分別有：英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、希伯萊語(yǔ)、意大利語(yǔ)和漢語(yǔ)等 .每年組織兩次考試即5月和11月舉行（中國(guó)每年只舉辦一次）。考試的內(nèi)容包括四個(gè)科目：內(nèi)部審計(jì)程序、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)、管理控制與信息技術(shù)、審計(jì)環(huán)境（因具體審計(jì)環(huán)境不同。由各國(guó)自行出題，IIA審定認(rèn)可）。CIA考試的權(quán)威性源于四個(gè)統(tǒng)一，即全世界統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)卷。獲得該項(xiàng)認(rèn)證意味著對(duì)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)原理和實(shí)務(wù)知識(shí)具備較高的水平，在同行業(yè)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、CCSA（內(nèi)部控制自我評(píng)估認(rèn)證）

　　CCSA是內(nèi)部控制自我評(píng)估人員的專項(xiàng)認(rèn)證，也是國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)開發(fā)的第一項(xiàng)專項(xiàng)資格認(rèn)證。CCSA認(rèn)證體系明確了成功的內(nèi)部控制自我評(píng)估人員所需要的技能、方法，并且提供操作指南。

　　3、CGAP（注冊(cè)政府審計(jì)專家）

　　國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)充分認(rèn)識(shí)到政府審計(jì)人員所做出的重要貢獻(xiàn)，因而為他們?cè)O(shè)計(jì)了一套認(rèn)證體系，即CGAP，以使他們中的優(yōu)秀者能夠脫穎而出。這套認(rèn)證體系由那些認(rèn)識(shí)到政府審計(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)的政府審計(jì)人員設(shè)計(jì)。獲得這項(xiàng)資格證書將使你走在職業(yè)隊(duì)伍的前列并與眾不同，因?yàn)檫@意味著你不僅完成了高等教育，有豐富的工作經(jīng)歷同時(shí)兼?zhèn)渎殬I(yè)技能與操守。

　　4、CFSA（注冊(cè)金融服務(wù)審計(jì)師）

　　2002年11月21日，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在遍布美國(guó)的考點(diǎn)組織了一次調(diào)整后的注冊(cè)金融服務(wù)審計(jì)師考試。自從2002年6月，IIA與美國(guó)金融服務(wù)審計(jì)師聯(lián)合會(huì)合并后，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)取得了這項(xiàng)考試的管理權(quán)。CFSA本來(lái)是美國(guó)金融服務(wù)審計(jì)師聯(lián)合會(huì)幾年前設(shè)計(jì)的一項(xiàng)考試，一年兩次，考試分為4個(gè)部分。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)接手后進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)計(jì)成為一個(gè)部分，使其與IIA的其它專項(xiàng)考試相似。獲得CFSA證書意味著在金融服務(wù)審計(jì)方面具備很強(qiáng)的專業(yè)能力和工作方法。

　　中國(guó)大陸目前僅引進(jìn)了CIA（1998年）和CCSA（2002年）兩項(xiàng)考試，前者為中文或英文考試，后者則只能以英文應(yīng)試。

　　二、注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試（CIA）在中國(guó)

　　1998年中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)（現(xiàn)已更名為中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)）與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議。將國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試引人中國(guó)，首次在廣東試點(diǎn)并獲得了成功。在中國(guó)大陸開展CIA資格考試，主要目的在于學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)的科學(xué)管理理念和方法，提高我國(guó)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平，培養(yǎng)—批具有國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)高級(jí)管理人才，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)。

　　CIA資格考試在我國(guó)剛剛落地，即成“方興未艾”之勢(shì)，受到廣大相關(guān)專業(yè)人士的青睞。到2003年，中國(guó)大陸已有16個(gè)省市成為CIA考點(diǎn)，他們分別為廣州、北京、上海、南京、濟(jì)南、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、杭州、鄭州、長(zhǎng)沙、武漢、成都、西安、天津、合肥。5年來(lái)中國(guó)大陸地區(qū)已有3千多名考生成功地獲得了CIA資格。2001年，泰康人壽保險(xiǎn)公司稽核總監(jiān)李艷華成為2001年11月份CIA考試全球狀元，獲得威廉姆斯金獎(jiǎng)，同期，北京考生楊光也獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，向全世界展示了中國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)比肩的水準(zhǔn)。

　　2003年6月，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在美國(guó)拉斯維加斯舉行的年會(huì)上授予中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)“勞倫斯·B.索耶”獎(jiǎng)，這是中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)繼2001年后第二次榮獲該獎(jiǎng)項(xiàng)。勞倫斯·B.索耶獎(jiǎng)是IIA頒發(fā)給積極推廣CIA項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)最負(fù)盛名的獎(jiǎng)項(xiàng)。索耶獎(jiǎng)評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)是：截止日期獲得CIA資格的人數(shù)；最近兩年CIA新考生人數(shù)；最近兩年CIA考試通過率。中國(guó)的CIA項(xiàng)目滿足以上標(biāo)準(zhǔn)，印證了我國(guó)有更多的內(nèi)部審計(jì)人員跨越到國(guó)際內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)行列，所以，在國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)主席致中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的信中提到，“IIA-中國(guó)（注：中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為IIA的國(guó)家分會(huì)的簡(jiǎn)稱）能夠獲此殊榮，表明其在內(nèi)部審計(jì)專業(yè)性方面已經(jīng)取得了精英地位”。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，全球經(jīng)濟(jì)一體化的不可逆轉(zhuǎn)。社會(huì)各界對(duì)高素質(zhì)管理人才的需求明顯增長(zhǎng)，CIA人員越來(lái)越為各大型企業(yè)或跨國(guó)集團(tuán)認(rèn)可，成為企業(yè)高層管理人才。通過參加CIA資格考試，許多考生將在學(xué)習(xí)的過程中掌握國(guó)際內(nèi)部審計(jì)的最新理念和技術(shù)方法。自1998年以來(lái)，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)翻譯出版了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《CIA考試指定輔導(dǎo)用書》以及《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)讀》并設(shè)立CIA模擬網(wǎng)上考場(chǎng)、組織面授培訓(xùn)班等工作。旨在為中國(guó)的廣大考生取得好的成績(jī)，順利通過考試提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　三、注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試（CIA）的未來(lái)發(fā)展

　　自2001年末，美國(guó)爆發(fā)一系列財(cái)務(wù)虛假案，導(dǎo)致安然、世通等大公司破產(chǎn)，也史無(wú)前例地導(dǎo)致安達(dá)信這樣一個(gè)具有90多年歷史的世界級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所退出審計(jì)市場(chǎng)。為此，美國(guó)制定并重新修訂了一系列法律法規(guī)，其中最主要的是2002年7月美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《薩班斯-奧克斯萊法》。法案的出臺(tái)使企業(yè)的高級(jí)管理層和董事會(huì)愈加重視內(nèi)部審計(jì)的作用。依照法案規(guī)定，公司管理層必須依靠?jī)?nèi)部審計(jì)工作，保證公司內(nèi)部控制的恰當(dāng)性，判斷內(nèi)部控制減小風(fēng)險(xiǎn)的能力，財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，以及公司對(duì)相關(guān)法律和法規(guī)的遵循情況。這就對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員提出了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)揮作用的更高要求。CIA考試也緊隨其后適應(yīng)這種新的變化，為改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的工作制定了一系列有針對(duì)性的教育項(xiàng)目和改進(jìn)措施。

　　2002年，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）考試委員會(huì)開展了一項(xiàng)題為“內(nèi)部審計(jì)人員充當(dāng)?shù)慕巧�”的全球性問卷調(diào)查。2003年1月，執(zhí)委會(huì)對(duì)返回的2000份調(diào)查問卷進(jìn)行了分析，草擬了CIA考試大綱征求意見稿。