圖為劉仲藜會長在會計審計準(zhǔn)則體系發(fā)布會上講話

　　2月15日，財政部在京召開中國會計審計準(zhǔn)則體系發(fā)布會。中國注冊會計師協(xié)會劉仲藜會長在發(fā)布會上，發(fā)表題為《創(chuàng)新審計準(zhǔn)則體系維護(hù)社會公眾利益》的重要講話。

　　劉仲藜會長在講話指出，依據(jù)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫓?zhǔn)則，對財務(wù)信息進(jìn)行審計鑒證，保障經(jīng)濟(jì)活動有序運(yùn)行，是政府、公眾和市場對注冊會計師行業(yè)的期待，是注冊會計師職業(yè)的職責(zé)，也賦予審計準(zhǔn)則建設(shè)者艱巨的使命。

　　過去十多年來，在財政部指導(dǎo)下，中國注冊會計師協(xié)會一直致力于審計準(zhǔn)則的建設(shè)工作，陸續(xù)制定實(shí)施了一系列審計準(zhǔn)則，這對于提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，以及服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都起到了積極作用。審計準(zhǔn)則作為衡量與保障注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，已得到社會各界的廣泛認(rèn)同。

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)越來越廣泛地融入世界經(jīng)濟(jì)體系。會計審計作為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和通用商業(yè)語言，面臨著如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)和需要。與此同時，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，新型市場工具的不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)活動方式的日趨復(fù)雜，對新形勢下注冊會計師行業(yè)充分發(fā)揮鑒證職能，提高財務(wù)信息質(zhì)量，應(yīng)對市場風(fēng)險，維護(hù)市場穩(wěn)定，提出了新的更高要求。所有這些，都要求注冊會計師的審計技術(shù)、審計方法和審計理念實(shí)現(xiàn)新的突破，并積極推進(jìn)審計準(zhǔn)則的國際趨同。

　　在這一背景下，中注協(xié)提出了著力完善我國審計準(zhǔn)則體系、加速實(shí)現(xiàn)國際趨同的審計準(zhǔn)則改革目標(biāo)，遵循科學(xué)、民主、透明、公開的準(zhǔn)則制定程序，開展了艱苦而卓有成效的工作，圓滿完成了22項(xiàng)審計準(zhǔn)則的制定工作和26項(xiàng)審計準(zhǔn)則的修訂完善工作。

　　劉會長強(qiáng)調(diào)，這次48個項(xiàng)目的同時發(fā)布，標(biāo)志著我們已建立起一套適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，順應(yīng)國際趨同大勢的中國審計準(zhǔn)則體系，順利完成了審計準(zhǔn)則建設(shè)的改革攻堅任務(wù)，中國審計準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破：

　　——體現(xiàn)了與國際審計準(zhǔn)則的趨同要求。中注協(xié)充分借鑒國際審計準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)，根據(jù)注冊會計師提供服務(wù)的不同性質(zhì)，提出了包括鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則兩個板塊的準(zhǔn)則體系。按這個框架確立的48個項(xiàng)目，幾乎涵蓋了國際審計準(zhǔn)則的所有項(xiàng)目。在審計準(zhǔn)則的內(nèi)容上，充分采用了國際審計準(zhǔn)則所有的基本原則和核心程序，在審計的目標(biāo)與原則、風(fēng)險的評估與應(yīng)對、審計證據(jù)的獲取和分析、審計結(jié)論的形成和報告，以及注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任的設(shè)定等所有重大方面，與國際審計準(zhǔn)則保持一致。

　　——滿足了新形勢下注冊會計師的執(zhí)業(yè)需求。目前，我國注冊會計師承辦的業(yè)務(wù)類型涉及社會經(jīng)濟(jì)活動的各個層面，其中既有審計等具有鑒證職能的業(yè)務(wù)，又有代編財務(wù)信息等非鑒證職能的業(yè)務(wù)。體系完備、內(nèi)容豐富的審計準(zhǔn)則體系，涵蓋了注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)或方面，適應(yīng)了注冊會計師業(yè)務(wù)多元化的需要，為規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)活動，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提供了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系和全方位的指導(dǎo)。

　　——突出了維護(hù)公眾利益的行業(yè)宗旨。中國審計準(zhǔn)則體系立足維護(hù)公眾利益的宗旨，充分研究和分析了新形勢下資本市場發(fā)展和注冊會計師執(zhí)業(yè)實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)與困難，強(qiáng)化了注冊會計師的執(zhí)業(yè)責(zé)任，細(xì)化了對注冊會計師揭示和防范市場風(fēng)險的指導(dǎo)。審計準(zhǔn)則要求注冊會計師強(qiáng)化審計的獨(dú)立性，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度，遵守職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟�，提高識別和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，更加積極地承擔(dān)對財務(wù)報表舞弊的發(fā)現(xiàn)責(zé)任。相信審計準(zhǔn)則體系的實(shí)施，必將對提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)會計師事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險防范，為提高財務(wù)信息質(zhì)量，降低投資者的決策風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)更有效的資源配置，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

　　——增強(qiáng)了審計準(zhǔn)則的易理解和可操作性。中國審計準(zhǔn)則體系在體現(xiàn)國際趨同要求的同時，在寫作體例、文字表達(dá)等方面針對中國文化、思維和表達(dá)的習(xí)慣，做了必要改進(jìn)，便于行業(yè)會員正確理解和運(yùn)用，也便于行業(yè)與社會公眾的交流和溝通。

　　講話中，劉仲藜會長還認(rèn)為，中國審計準(zhǔn)則體系發(fā)布后，如何保證培訓(xùn)到位、實(shí)施到位、監(jiān)管到位，是各方面普遍關(guān)心的問題。對此，中注協(xié)做了充分研究，分析了審計準(zhǔn)則實(shí)施對行業(yè)的挑戰(zhàn)和影響，并將審計準(zhǔn)則體系的培訓(xùn)和組織實(shí)施，作為2006年行業(yè)工作的重中之重。還將密切與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，把對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到審計準(zhǔn)則體系上來，把監(jiān)管過程變成審計準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施過程。此外，還將建立專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，及時解決審計準(zhǔn)則貫徹實(shí)施中遇到的問題。

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