中評協(xié)成立稅基評估專業(yè)委員會(huì)
為積極推進(jìn)稅基評估研究的深入開展,中評協(xié)組建稅基評估委員會(huì)。9月26日中評協(xié)在京召開稅基評估專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)。
中評協(xié)副會(huì)長、稅基評估委員會(huì)主任委員陳小悅介紹了稅基評估的重要作用和中評協(xié)在稅基評估研究方面的工作思路。他指出,稅基評估是評估的重要領(lǐng)域,也是稅收制度的重要組成部分。隨著物業(yè)稅改革列入稅制改革議事日程,稅基評估已成為廣受關(guān)注的理論研究熱點(diǎn)。中評協(xié)自分設(shè)以來,一直將評估服務(wù)于財(cái)政當(dāng)作協(xié)會(huì)的頭等大事來抓。今年年初,中評協(xié)提出了評估服務(wù)于財(cái)政改革與發(fā)展的五項(xiàng)工作,物業(yè)稅評估是其中一個(gè)重要方面。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,委員會(huì)將現(xiàn)階段研究重點(diǎn)初步確定為:稅收價(jià)值的定義、稅基評估與傳統(tǒng)評估的區(qū)別、稅基評估法律體系、稅基評估管理體系、稅基評估爭議解決機(jī)制、稅基評估人員培養(yǎng)。
國際估稅官協(xié)會(huì)主席韋恩·楚奧特先生重點(diǎn)介紹了國際估稅官協(xié)會(huì)的組織狀況、專業(yè)服務(wù)內(nèi)容和稅基評估的重要要素等方面情況。他建議,中國在稅基評估制度構(gòu)建方面,應(yīng)當(dāng)建立并完善配套的法律制度,同時(shí)采取評估部門、征收部門與稅率確定部門相互獨(dú)立的方式,以保證稅收體制的合理性和公正性。
加拿大安大略市政評估公司副總裁拉里· 哈默爾先生系統(tǒng)介紹了加拿大安大略省稅基評估的發(fā)展歷史、運(yùn)作模式、立法狀況以及安大略市政評估公司的運(yùn)營情況等內(nèi)容。并根據(jù)加拿大的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),指出中國的稅基評估體系應(yīng)當(dāng)在中央政府主導(dǎo)下建立,而不應(yīng)采用加拿大式的地方政府主導(dǎo)模式,以保障稅收政策的統(tǒng)一性和公正性。
與會(huì)代表圍繞如何進(jìn)一步推動(dòng)稅基評估研究工作、以及如何更好的為稅制改革服務(wù)等問題,進(jìn)行了討論。會(huì)議認(rèn)為:
目前中國有二十多個(gè)稅種,其中許多與評估有著千絲萬縷的聯(lián)系,但當(dāng)前稅基評估領(lǐng)域還沒有形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的規(guī)程、規(guī)則和管理辦法。稅基評估委員會(huì)的成立,標(biāo)志著稅基評估在中國的正式運(yùn)行。如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評估和稅收的良好結(jié)合,是委員會(huì)的重要職責(zé)和工作重點(diǎn)。
稅基評估專業(yè)委員會(huì)的成立為政府主管部門、科研院校、評估行業(yè)等各方代表、各方專家共同研究如何發(fā)揮評估的作用、共同推動(dòng)我國稅基評估研究工作的深入搭建了溝通、合作的平臺(tái),也為各方面提供了一個(gè)非常廣闊的對外交流途徑和研究后臺(tái)。委員會(huì)儲(chǔ)備了大量人才,有著非常深厚的理論基礎(chǔ),同時(shí)也與相關(guān)國際專業(yè)組織、機(jī)構(gòu)建立了非常密切的聯(lián)系。在今后的工作中,將會(huì)在這個(gè)平臺(tái)上,利用委員會(huì)的實(shí)力,進(jìn)行各方面的深入研究,為稅基評估和我國的稅制改革工作做出更多貢獻(xiàn)。
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