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關(guān)于香港會(huì)計(jì)師公會(huì)運(yùn)作的新動(dòng)向

2004-12-02 07:25 來源:   打印 | 收藏 |
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  香港會(huì)計(jì)師公會(huì)(以下簡稱公會(huì))一向訂有明確目標(biāo),致力培訓(xùn)全球最優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師,為大中華和亞洲地區(qū)迅速增長的經(jīng)濟(jì)及資本市場提供服務(wù),并期望公會(huì)能夠通過一個(gè)高透明度而公平的監(jiān)管制度,使香港在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)務(wù)水平方面成為領(lǐng)導(dǎo)中心,以配合香港作為主要國際金融中心的地位。為達(dá)到這些目標(biāo),公會(huì)針對其專業(yè)資格課程(QP)、專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則、監(jiān)管制度,以及對會(huì)計(jì)專業(yè)的服務(wù)和支援質(zhì)素等方面,訂下一系列長遠(yuǎn)改革計(jì)劃。
  
  經(jīng)過一年準(zhǔn)備,公會(huì)于今年初向香港特別行政區(qū)立法會(huì)(以下簡稱立法會(huì))提交議員私人條例草案,對《專業(yè)會(huì)計(jì)師條例》,即規(guī)管香港會(huì)計(jì)師公會(huì)及香港會(huì)計(jì)專業(yè)的法律,作出修訂建議。立法會(huì)已于7月9日對草案進(jìn)行二讀和三讀,有關(guān)修訂內(nèi)容將于今年9月8日正式生效。
  
  此項(xiàng)法律的修訂,將使公會(huì)肩負(fù)更重大的使命。在行業(yè)監(jiān)管方面,將使管治公會(huì)的理事會(huì)和公會(huì)的調(diào)查及紀(jì)律委員會(huì)中的業(yè)外人士參與比例大大提高。與其他本地及海外專業(yè)團(tuán)體相比,參與公會(huì)調(diào)查及紀(jì)律程序的業(yè)外人士的比例將為全球之冠,使公會(huì)成為高度透明及更具問責(zé)性的組織。新法律亦致力加強(qiáng)公會(huì)的自我監(jiān)管功能,提高公會(huì)的運(yùn)作成效和效率。我們亦積極協(xié)助特區(qū)政府組成獨(dú)立調(diào)查局,對有關(guān)上市公司審計(jì)工作的投訴進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)一步提高這些以往由公會(huì)負(fù)責(zé)的保障公眾利益職能的獨(dú)立性和透明度。
  
  在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,理事會(huì)于三年前作出公開承諾,重新審閱香港的會(huì)計(jì)、審計(jì)及專業(yè)操守準(zhǔn)則,以期達(dá)到與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的目標(biāo)。該工作指標(biāo)將于今年底前完成,屆時(shí)香港的準(zhǔn)則將與國際準(zhǔn)則全面接軌。
  
  法律修訂落實(shí)后,公會(huì)將采用新的英文名稱“TheHongKongInstituteofCertifiedPublicAccountants”(中文名稱保持不變),而公會(huì)會(huì)員及執(zhí)業(yè)會(huì)員亦將分別采用“會(huì)計(jì)師”(英文為“CPA”)及“執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師”(英文為“CPA(Practising)”)的稱謂。今年9月,公會(huì)將公布其新的標(biāo)志和形象,更貼切地反映公會(huì)的核心價(jià)值,以及其現(xiàn)有和長遠(yuǎn)發(fā)展方針,使公會(huì)達(dá)致國際最高水平,支持香港作為世界主要金融中心的重要角色,并且在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方面成為大中華及亞洲地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)中心。
  
  香港會(huì)計(jì)師公會(huì)與英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師公會(huì)(ICAEW)簽訂合作協(xié)議,并對現(xiàn)行其他獲取公會(huì)會(huì)員資格的途徑進(jìn)行核查培訓(xùn)新一代會(huì)計(jì)師是公會(huì)的一項(xiàng)主要的長遠(yuǎn)任務(wù)。公會(huì)作為香港的專業(yè)會(huì)計(jì)師法定機(jī)構(gòu),致力確保新一代會(huì)員具備優(yōu)秀的專業(yè)能力,迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。公會(huì)為栽培新一代會(huì)計(jì)師而制定的QP采用以勝任能力為本的課程,規(guī)定學(xué)員須具備大學(xué)學(xué)位資格,并實(shí)行認(rèn)可雇主/認(rèn)可監(jiān)督的認(rèn)可實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)制度。此項(xiàng)QP獲得國際廣泛認(rèn)可,使公會(huì)得以于2002年成功地與全球7家主要的特許會(huì)計(jì)師組織(包括ICAA,ICAEW,ICAI,ICANZ,ICAS,ICAZ,SAICA)達(dá)成相互會(huì)籍認(rèn)可協(xié)議,使公會(huì)的QP畢業(yè)生從中受惠。
  
  最近,公會(huì)理事會(huì)亦宣布了與ICAEW的理事會(huì)簽訂原則性協(xié)議,進(jìn)一步加強(qiáng)兩個(gè)專業(yè)會(huì)計(jì)師團(tuán)體相互會(huì)籍承認(rèn)的安排及更緊密合作關(guān)系。該協(xié)議將大幅加強(qiáng)公會(huì)日后的技術(shù)、培訓(xùn)和其他會(huì)員支援服務(wù)。此項(xiàng)合作計(jì)劃加上公會(huì)的名稱及會(huì)員稱銜更改計(jì)劃,將使公會(huì)絕大部分會(huì)員可以同時(shí)獲得會(huì)計(jì)師(CPA)與特許會(huì)計(jì)師(CA)兩個(gè)稱謂。
  
  另外,香港會(huì)計(jì)師公會(huì)現(xiàn)時(shí)認(rèn)可有14個(gè)海外專業(yè)團(tuán)體(其中5個(gè)只由公會(huì)單方面認(rèn)可),加上公會(huì)的QP,合計(jì)提供了15條不同的入會(huì)途徑。過去5年間,公會(huì)成功地將QP發(fā)展成為香港專業(yè)及執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的水平指標(biāo)。為統(tǒng)一香港會(huì)計(jì)師公會(huì)日后的會(huì)員資格評審基準(zhǔn),公會(huì)理事會(huì)最近決定以其專業(yè)資格課程作為評估其他海外會(huì)計(jì)團(tuán)體與公會(huì)相互認(rèn)可資格的指標(biāo),并決定由2005年7月1日起,除已與公會(huì)訂立相互會(huì)籍協(xié)議的7個(gè)特許會(huì)計(jì)師團(tuán)體之外,終止所有其他現(xiàn)行的海外資格認(rèn)可安排。
  
  因此,公會(huì)于7月初推出以公會(huì)的QP質(zhì)素要點(diǎn)為基礎(chǔ)的評估程序,作為評估海外會(huì)計(jì)師團(tuán)體與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)的相互認(rèn)可資格的準(zhǔn)則。
  
  最近公會(huì)已致信特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)、澳州會(huì)計(jì)師公會(huì)(CPAA)、國際會(huì)計(jì)師公會(huì)(AIA)、美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、英國特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)(CIMA)及英國特許公共財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIPFA),告知其有關(guān)相互認(rèn)可的新評估程序,并表示公會(huì)將根據(jù)該程序研究日后與有關(guān)會(huì)計(jì)師團(tuán)體的相互認(rèn)可安排。為配合實(shí)施此項(xiàng)新的認(rèn)可安排,公會(huì)已向這6個(gè)專業(yè)團(tuán)體發(fā)出通知,終止現(xiàn)行認(rèn)可安排,生效日期為2005年6月30日。
  
  終止現(xiàn)行認(rèn)可的過渡安排如下:
  
  1.2005年7月1日前通過ACCA及CPAA的所有專業(yè)考試而加入這兩會(huì)的會(huì)員,將繼續(xù)獲得公會(huì)認(rèn)可,接納其申請成為公會(huì)會(huì)員。但此類會(huì)員在通過這兩會(huì)的專業(yè)考試后,必須在香港會(huì)計(jì)師公會(huì)認(rèn)可雇主/認(rèn)可監(jiān)督計(jì)劃的登記雇主或監(jiān)督之下取得相關(guān)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),方符合成為公會(huì)會(huì)員的資格。
  
  2.公會(huì)將繼續(xù)接納AIA、AICPA、CIMA及CIPFA會(huì)員于2005年6月30日或之前向公會(huì)提交的入會(huì)申請。
  
  3.現(xiàn)已經(jīng)獲得香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員資格的上述6個(gè)團(tuán)體的會(huì)員,將不受此項(xiàng)終止安排的影響。
  
  公會(huì)并已通知以上各團(tuán)體,請其通知其會(huì)員及學(xué)生有關(guān)上述過渡安排。
  
  關(guān)于2005年6月30日之后的安排,公會(huì)已向以上團(tuán)體表示,如他們有意與公會(huì)制訂雙方同意的相互認(rèn)可計(jì)劃,公會(huì)非常樂意與之就此事宜展開研究。此外,香港會(huì)計(jì)師公會(huì)將于日后招收國際聯(lián)系會(huì)籍(InternationalAffiliate)。凡國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)成員組織的會(huì)員,均可向公會(huì)作出申請。因此,若任何以上團(tuán)體或其他有意取得公會(huì)認(rèn)可的團(tuán)體未能于2005年6月30日前達(dá)成與公會(huì)雙方接受的認(rèn)可安排,只要其屬國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的成員組織,則其會(huì)員仍具資格申請公會(huì)提供的國際聯(lián)系會(huì)籍,享用公會(huì)提供給其會(huì)員的一切相等的會(huì)員服務(wù)。
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