為規(guī)范和加強信托業(yè)務(wù)的會計核算，保護信托財產(chǎn)安全，維護委托人、受托人、受益人的合法權(quán)益，2005年1月5日，財政部發(fā)布了《信托業(yè)務(wù)會計核算辦法》（財會[2005]1號，下稱《辦法》），在涉及信托業(yè)務(wù)的相關(guān)單位（包括委托人、受托人、受益人）及信托項目施行。
　　
　　《辦法》發(fā)布后，在社會各方面引起了良好反響。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會專門下發(fā)通知，要求信托投資公司嚴格執(zhí)行；《中國財經(jīng)報》、《金融時報》、《上海證券報》等新聞媒體相繼作了報道；各信托投資公司負責人、社會中介機構(gòu)的專家在有關(guān)媒體發(fā)表文章，對《辦法》給予了充分肯定和贊譽。
　　
　　一、中國銀監(jiān)會要求各信托投資公司認真貫徹實施《辦法》
　　
　　2005年2月6日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范信托投資公司信托業(yè)務(wù)會計核算有關(guān)問題的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2005]45號）。通知指出，財政部頒布了《辦法》，有利于規(guī)范信托業(yè)務(wù)的會計核算，保護信托財產(chǎn)安全，維護信托當事人的合法權(quán)益�！掇k法》的實施從報表格式上為銀監(jiān)會對信托投資公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管、現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查統(tǒng)一了口徑；為信托投資公司向投資者進行信息披露以及信托登記制度、稅收制度的建設(shè)和標準化打下了基礎(chǔ)。通知要求：
　　
　　第一，各信托投資公司應(yīng)從2005年1月開始嚴格按照《辦法》的規(guī)定編制信托業(yè)務(wù)的會計賬簿、會計報表和對外信息披露，對存續(xù)中的信托業(yè)務(wù)也應(yīng)按《辦法》的要求進行追溯調(diào)整。自2005年6月1日起，各信托投資公司向監(jiān)管部門報送的信托項目匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，均應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定進行統(tǒng)計匯總。
　　
　　第二，各銀監(jiān)局應(yīng)盡快將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給轄內(nèi)所監(jiān)管的各信托投資公司，并抓緊組織所轄信托投資公司學(xué)習《辦法》，加強培訓(xùn)，統(tǒng)一認識，研究制定有關(guān)落實《辦法》的具體措施，檢查、督促信托投資公司執(zhí)行《辦法》。
　　
　　二、各信托投資公司在有關(guān)媒體上發(fā)表文章認為，《辦法》有利于規(guī)范信托業(yè)務(wù)的會計核算，促進信托業(yè)健康發(fā)展
　　
　　王忠民（中誠信托投資有限責任公司董事長）認為，《辦法》對于規(guī)范和加強信托業(yè)務(wù)的會計核算與財務(wù)管理，維護信托市場參與者的合法利益，提高信托行業(yè)的公信力，促進信托業(yè)務(wù)的規(guī)范健康發(fā)展具有深遠的意義。
　　
　　《辦法》符合目前國內(nèi)信托行業(yè)發(fā)展的基本要求，在“一法兩規(guī)”（指《信托法》、《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》）的基礎(chǔ)上進一步完善了信托管理的制度架構(gòu)，可以清晰地反映信托財產(chǎn)權(quán)益的變動情況，充分體現(xiàn)了科學(xué)性和合理性。一是明確了信托項目的收支范圍和核算原則，保證了信托財產(chǎn)價值核算的統(tǒng)一規(guī)范，科學(xué)準確地反映了信托財產(chǎn)的收益水平，為客觀評價信托財產(chǎn)的公允價值提供了財務(wù)基礎(chǔ)，為信托財產(chǎn)二級市場交易與流通創(chuàng)造了前提條件；二是明確了受托人、委托人和受益人的會計核算辦法，尤其是明確了委托人產(chǎn)權(quán)讓渡的相關(guān)標準，提高了相關(guān)各方的積極性；三是強調(diào)了信托業(yè)務(wù)會計核算應(yīng)當貫徹謹慎性原則，針對信托財產(chǎn)的實際狀況計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準備，以客觀反映信托財產(chǎn)的真實價值，有利于投資者了解信托財產(chǎn)的實際價值和信托項目的運行情況，評判受托人的管理能力。
　　
　　張小康（中國對外經(jīng)濟貿(mào)易信托投資公司總經(jīng)理）認為，《辦法》一是明確了信托項目作為會計核算主體，體現(xiàn)了不同信托財產(chǎn)的獨立性，從而使信托財產(chǎn)應(yīng)與委托人未設(shè)立信托的其他財產(chǎn)相區(qū)別的信托制度在財務(wù)上得以真正實施。二是統(tǒng)一了信托業(yè)務(wù)會計科目體系，使各信托投資公司在會計語言上有了可比的基礎(chǔ)。三是明晰了委托人、受托人和受益人的會計核算辦法，填補了委托人、受托人和受益人在信托業(yè)務(wù)會計核算辦法方面的制度空白。四是規(guī)范了信托會計報表體系，使其更加符合國際慣例，并在報表格式上為主管機關(guān)對信托業(yè)務(wù)監(jiān)管、檢查統(tǒng)一了業(yè)務(wù)報告口徑。五是提高了會計信息透明度，為信息披露提供了較強大的會計信息平臺，為向投資者進行信息披露的標準化打下了基礎(chǔ)。
　　
　　姚海星（中信信托投資公司副董事長）指出，《辦法》的最大特點是充分體現(xiàn)了科學(xué)性和可操作性，力圖反映中國的信托業(yè)務(wù)實際，反映信托創(chuàng)新成果，很好地實現(xiàn)了與現(xiàn)行法規(guī)的有機銜接。同時，該辦法直接與國際會計準則協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了前瞻性。尤其為我國金融資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展解決了一些根本性的問題，將會對我國金融企業(yè)改革和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)生直接的、積極的影響。
　　
　　三、社會中介機構(gòu)和新聞媒體予以高度評價，認為《辦法》有利于維護相關(guān)各方的合法權(quán)益
　　
　　周小明（君澤君律師事務(wù)所律師）認為，《辦法》掃清了人們認識上的障礙，統(tǒng)一了信托業(yè)務(wù)的會計核算辦法。隨著《辦法》的施行，信托業(yè)務(wù)的運作將更加規(guī)范，委托人、受托人、受益人的合法權(quán)益將得到更好維護，信托業(yè)的整體發(fā)展將更加健康。
　　
　　蘆玲（中興宇會計師事務(wù)所副主任會計師）指出，《辦法》一是明確了信托業(yè)務(wù)委托人、受托人、受益人及信托項目的會計處理，為信托業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了條件；二是明確了委托人對信托財產(chǎn)是否終止確認的條件，使委托人的會計報表能夠真實反映信托財產(chǎn)的狀況及對委托人經(jīng)營成果的影響；三是充分體現(xiàn)了穩(wěn)健的會計原則，真實反映了信托受益權(quán)能夠給受益人帶來的未來經(jīng)濟利益；四是規(guī)范了信托項目與其關(guān)聯(lián)方（該關(guān)聯(lián)方為上市公司）發(fā)生交易形成的損益的處理；五是對涉及信托業(yè)務(wù)各方的信息披露提出具體要求，使信托項目的執(zhí)行情況和結(jié)果能夠規(guī)范披露，有利于保護委托人和受益人的權(quán)益。
　　
　　蘆玲認為，注冊會計師應(yīng)加強對《辦法》的學(xué)習，及時掌握有關(guān)信托業(yè)務(wù)會計核算的各項政策，在接受信托投資公司委托提供審計服務(wù)時，應(yīng)當以《辦法》作為會計標準進行審計，提供審計報告。
　　
　　《中國財經(jīng)報》報道，《辦法》的發(fā)布實施，對于目前整體風險度依然較高的中國信托業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義�！掇k法》要求編制統(tǒng)一的信托項目財務(wù)報告，不僅有利于及時反映信托項目的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提高信托項目信息透明度，也為監(jiān)管部門對信托業(yè)務(wù)的監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　《金融時報》報道，對于任何經(jīng)濟活動的真實記錄其實就是一個賬本，而這本賬該如何記錄企業(yè)的經(jīng)濟活動，基礎(chǔ)是會計制度的規(guī)范。如果沒有會計制度加以規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)就很難落實。作為國家有關(guān)法律法規(guī)的配套制度，《辦法》發(fā)布實施的主要意義在于實現(xiàn)了與《信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》等的協(xié)調(diào)，解決了信托當事人及信托項目適用的會計規(guī)范問題，統(tǒng)一了信托當事人及信托項目的會計標準。
　　
　　《上海證券報》報道，《辦法》在規(guī)定會計確認與計量一般原則的基礎(chǔ)上，重點規(guī)范了信托當事人及信托項目的會計核算，有利于提高信托業(yè)務(wù)會計信息質(zhì)量，有助于加強對信托當事人及信托項目的外部監(jiān)督與管理。
　　
　　《辦法》規(guī)定自2005年1月5日起實施。財政部將繼續(xù)關(guān)注《辦法》的實際執(zhí)行情況，幫助信托投資公司正確理解、掌握《辦法》中的各項規(guī)定，解決執(zhí)行中的難點問題，規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，防范金融風險，促進信托業(yè)務(wù)健康發(fā)展。