聯(lián)合會改革方案獲通過 中注協(xié)陳毓圭秘書長當選理事

　　11月13日至14日，國際會計師聯(lián)合會（IFAC）2003年度會員大會在新加坡召開。

　　會議的議題之一是調(diào)整和增補IFAC理事。陳毓圭秘書長當選IFAC理事。這是中國大陸代表首次在作為IFAC最高決策機構(gòu)的理事會中擔任職務(wù)。陳毓圭秘書長說，這次當選IFAC理事，固然是個人的光榮，更主要的是得益于中國經(jīng)濟、中國市場和中國會計職業(yè)在國際社會正在發(fā)揮越來越重要的作用。

　　IFAC由來自114個國家和地區(qū)的155個會計團體組成，是目前世界上規(guī)模最大的國際會計組織。其宗旨之一是通過制定高質(zhì)量的國際行業(yè)標準來保護廣大公眾利益。

　　為了恢復(fù)安然、世通等事件后廣大社會公眾對會計師行業(yè)的信心，IFAC積極倡導對國際會計師行業(yè)進行改革，并主動與國際證券業(yè)組織（IOSOCO）、巴塞爾委員會（Basel Committee）、歐盟委員會（EC）、國際保險監(jiān)督聯(lián)合會（IAIS）、世界銀行（World Bank）等國際組織接觸，表示希望加強合作并接受其監(jiān)督，與之協(xié)商制定了一套改革方案。在本次會員大會中，IFAC主要審議并通過了以下改革方案：

　　一、成立IFAC公眾利益監(jiān)督委員會

　　公眾利益監(jiān)督委員會（Public Interest Oversight Board，PIOB）的成立是本次IFAC改革的一項主要內(nèi)容，目的是確保IFAC有關(guān)準則制定工作代表公眾利益，并希望以此提高廣大投資者和公眾信心。改革方案指出，該委員會只起監(jiān)督作用，不參與IFAC的日常管理。其主要職責是負責監(jiān)督IFAC相關(guān)審計、鑒證、職業(yè)道德和獨立性等準則的制定工作。此外，該委員會還負責監(jiān)督IFAC對相關(guān)準則的遵守情況。該委員會由10個成員組成，成員由IFAC監(jiān)督小組(MG)任命，每年最少召開兩次會議。

　　二、成立IFAC監(jiān)督小組

　　IFAC監(jiān)督小組（Monitoring Group，MG）主要負責評價IFAC的改革和公眾利益監(jiān)督委員會（PIOB）的運轉(zhuǎn)情況。小組成員由國際證券業(yè)組織、巴塞爾委員會、歐盟、國際保險監(jiān)督聯(lián)合會及世行的代表組成，監(jiān)督小組每年至少與IFAC領(lǐng)導小組召開一次會議。

　　三、成立IFAC領(lǐng)導小組

　　IFAC領(lǐng)導小組（ IFAC Leadership Group）主要負責與IFAC監(jiān)督小組(MG)協(xié)調(diào)共同致力于行業(yè)的監(jiān)管方面工作。小組成員由IFAC主席、副主席、國際審計與鑒證標準委員會（IAASB）主席、跨國審計委員會（TAC）主席、事務(wù)所論壇（FOF）主席以及IFAC理事會（BOARD）任命的其他4位成員組成。

　　四、改組IFAC理事會

　　理事會（Board）是IFAC的最高決策機構(gòu)，原有成員16人,一個國家最多只能有1位代表參加。為了使更多的國家和組織能夠參與IFAC決策層，使IFAC擁有更廣泛的代表性，IFAC建議對理事會進行改組,將成員人數(shù)增加到21人，并將原一個國家最多只能有1位代表改為一個會員組織最多可有2位代表。

　　此外，本次IFAC會員大會還審議并通過了IFAC章程修訂、2004-2007發(fā)展戰(zhàn)略、2003財務(wù)狀況報告、2004年度預(yù)算、新會費評定基礎(chǔ)以及提名委員會組成等內(nèi)容。

　　最后，會議還審議并通過了立陶宛審計師協(xié)會、科索沃注冊會計師審計師公會、蒙古注冊會計師協(xié)會、尼泊爾特許會計師協(xié)會、阿塞拜疆共和國審計師協(xié)會等5個組織的準會員入會申請，并因欠會費吊銷了個別成員團體的會員資格。