獨立審計準則趨同聯(lián)合聲明簽署
中國審計準則委員會主席 國際審計與鑒證準則理事會主席聯(lián)合聲明
中國審計準則委員會和國際審計與鑒證準則理事會近期就中國審計準則的國際趨同舉行了會談。會議由中華人民共和國財政部副部長、中國審計準則委員會主席王軍先生發(fā)起,國際會計師聯(lián)合會執(zhí)行總裁Ian Ball先生和中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭先生積極推動。國際審計與鑒證準則理事會主席John Kellas先生、副主席Denise Esdon女士、技術(shù)總監(jiān)James Sylph先生以及中國注冊會計師協(xié)會副秘書長楊志國先生參加了會議。
雙方一致認為,建立一套全球公認的高質(zhì)量的審計準則,是經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的必然要求,對于在全球范圍內(nèi)降低投資者的決策風險,實現(xiàn)更有效的資源配置,推動經(jīng)濟發(fā)展和保持金融穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。國際趨同是方向,實現(xiàn)審計準則國際趨同,是國際審計與鑒證準則理事會和各國準則制定機構(gòu)的重要戰(zhàn)略目標。同時,國際趨同需要一個過程,國際審計與鑒證準則理事會和各國審計準則制定機構(gòu)有必要通過持續(xù)不懈的努力加強合作與互動。
中國審計準則委員會提出,按照中國市場經(jīng)濟發(fā)展進程,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際準則趨同的大趨勢,著力完善中國審計準則體系,加快實現(xiàn)與國際準則的趨同,是中國制定審計準則的基本原則。
國際審計與鑒證準則理事會認為,各國準則制定機構(gòu)確立正式的國際趨同政策,是對審計準則國際趨同進程的支持,有助于各國在合理期限內(nèi)消除本國準則與國際準則的差異。
在過去一年,中國確定了審計準則國際趨同的政策,完善了本國審計準則體系,并制定了國際趨同的規(guī)劃。目前,中國已發(fā)布了17個審計準則征求意見稿,近期還將發(fā)布5個準則的征求意見稿。財政部和中國審計準則委員會相信,這些準則的發(fā)布加上繼續(xù)生效的26個準則項目,將會構(gòu)建起一套與中國經(jīng)濟體制發(fā)展要求相適應(yīng),順應(yīng)國際趨同要求的中國審計準則體系。國際審計與鑒證準則理事會高度贊賞中國在國際趨同方面作出的巨大努力和取得的重大進展。這種努力和進展為發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家樹立了典范。
在國際趨同過程中,中國審計準則委員會還在國際審計準則基礎(chǔ)上作出了其認為必要的補充,并保留了若干國際審計準則沒有涵蓋的審計準則,以反映中國的特定環(huán)境和經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要,例如與驗資、前后任注冊會計師溝通有關(guān)的準則。國際審計與鑒證準則理事會認識到這些補充的要求可能是必要的,并不與國際審計準則發(fā)生沖突,是可以接受的。
對于中國審計準則與國際審計準則在目前階段仍然存在的某些差異,隨著環(huán)境的變化,財政部和中國審計準則委員會將努力消除。其中,在解釋性內(nèi)容的處理方法上,國際審計準則將其作為不可缺少的組成部分,但在中國目前的法律框架下這些內(nèi)容尚難以充分納入中國審計準則條文;中國審計準則委員會將以指南和釋義的形式體現(xiàn)國際審計準則中的解釋性內(nèi)容,并使會員一并閱讀和應(yīng)用,以保障準則的完整性和施行效果。
本次會議取得圓滿成功,中國審計準則委員會和國際審計與鑒證準則理事會達成共識,今后雙方將繼續(xù)舉行定期會晤,加強雙方的交流與合作。
王軍 John Kellas
中國審計準則委員會主席 國際審計與鑒證準則理事會主席
2005年12月8日