對(duì)許多尋求避稅的公司來(lái)說(shuō)，最近出現(xiàn)的一股逆潮將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。Stanley Works于8月1日宣布放棄在百慕大重新注冊(cè)公司的計(jì)劃。

　　Stanley Works是康涅狄格州的一家老牌工具公司，由于該公司計(jì)劃將公司注冊(cè)地遷往百慕大，因此在近幾個(gè)月被視為避稅胃口不斷增大的大公司的典型。公司為此徵求了股東的意見(jiàn)并已贏得股東同意。根據(jù)該計(jì)劃，公司總部和業(yè)務(wù)仍在美國(guó)。但該公司于上周四宣布，由于來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力越來(lái)越大，公司決定放棄在百慕大這一避稅天堂重新注冊(cè)的計(jì)劃。

　　Stanley預(yù)計(jì)，在百慕大重新注冊(cè)將為公司每年節(jié)省3,000萬(wàn)美元。百慕大是坐落在大西洋中部的一個(gè)島嶼，人口約為6.3萬(wàn)人，那里免征企業(yè)所得稅。因此，Stanley也計(jì)劃仿效其他許多美國(guó)上市和私人公司遷往百慕大。

　　然而，安然公司(Enron)的倒閉所引發(fā)的公司丑聞極大改變了人們對(duì)企業(yè)行為方式的看法。一些耍弄聰明的財(cái)務(wù)舉措，無(wú)論合法與否，都招致嚴(yán)厲的批評(píng)，這方面的爭(zhēng)論已波及到避稅領(lǐng)域。合理避稅原本屬于公司努力的目標(biāo)，避稅使股東成為受益者，而向來(lái)不被同情的政府則是受害者。

　　現(xiàn)在，美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)動(dòng)反擊，參、眾兩院最近以出乎預(yù)料的壓倒性多數(shù)通過(guò)一項(xiàng)決議，對(duì)因避稅原因遷往海外的美國(guó)企業(yè)加以處罰。這迫使許多毫無(wú)戒備的公司管理層和說(shuō)客考慮暫停在海外的注冊(cè)計(jì)劃。國(guó)會(huì)有關(guān)人士表示，上周院外活動(dòng)集團(tuán)對(duì)該決議的反對(duì)呼聲之強(qiáng)烈是前所未有的，但Stanley的決策顯示，政策風(fēng)向可能已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。

　　其他公司也可能會(huì)重新審視各自的計(jì)劃。對(duì)一些公司來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持在避稅地注冊(cè)可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，因?yàn)閲?guó)會(huì)可能通過(guò)立法取消它們與政府之間的商業(yè)合約。

　　最近幾年在避稅地注冊(cè)的公司也有可能重新回來(lái)，這樣的公司有十幾家左右。如果對(duì)此類(lèi)避稅策略的譴責(zé)聲越來(lái)越響，國(guó)會(huì)可能通過(guò)法令，禁止向那些最近將總部遷往海外的企業(yè)提供政府合約。該法令目前正在眾議院等待批準(zhǔn)。這項(xiàng)法令會(huì)迫使去年在百慕大注冊(cè)的諮詢(xún)巨頭埃森哲(Accenture Ltd.)等公司權(quán)衡利弊，考慮是放棄數(shù)百萬(wàn)美元的政府合約，還是回到美國(guó)本土，在稅收和法律事務(wù)方面投入巨額成本。

　　Stanley去年的收入為26.2億美元，公司去年收到的政府合約價(jià)值約500萬(wàn)美元。依照尚未通過(guò)的法令，公司將可能失去這些合約。其他在百慕大注冊(cè)的企業(yè)可能面臨更嚴(yán)重的打擊，埃森哲2001年的政府合約價(jià)值高達(dá)2.82億美元。

　　Stanley遷往百慕大的決定遭到工會(huì)和本州政客們的抨擊。5月9日股東表決通過(guò)公司遷往百慕大的計(jì)劃，但康涅狄格州司法部長(zhǎng)理查德．布魯曼索(Richard Blumenthal)指控表決過(guò)程存在違規(guī)問(wèn)題，使上述計(jì)劃被擱置一旁。公司計(jì)劃進(jìn)行第二次股東表決，但還有待于美國(guó)證券交易委員會(huì)(Securities and Exchange Commission)的批準(zhǔn)。

　　在公司放棄遷往百慕大的同時(shí)，公司董事長(zhǎng)約翰．特拉尼(John Trani)在一次采訪中表示，他注意到國(guó)會(huì)正在努力解決稅法中一些不公正的地方。這些不公正的內(nèi)容導(dǎo)致美國(guó)公司在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，因?yàn)槊绹?guó)是少數(shù)幾個(gè)對(duì)企業(yè)海外收入征稅的國(guó)家之一。

　　特拉尼說(shuō)，國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖都要求Stanley“支持他們改進(jìn)稅法，通過(guò)立法為在美國(guó)注冊(cè)的公司創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境�！�

　　Stanley和其他許多美國(guó)公司抱怨說(shuō)，美國(guó)公司稅法體系使他們?cè)诤Ｍ飧?jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前處于極為不利的位置，因?yàn)楹Ｍ飧?jìng)爭(zhēng)對(duì)手們一般都只就其國(guó)內(nèi)收入部分納稅。美國(guó)試圖通過(guò)一種信貸系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，但由于國(guó)際貿(mào)易組織的一些規(guī)則限制，其效果差強(qiáng)人意。有人認(rèn)為，現(xiàn)在是對(duì)美國(guó)稅法進(jìn)行重大整頓的時(shí)候了，以便與其他國(guó)家的稅法保持一致。

　　“真正需要解決的并非美國(guó)企業(yè)將總部遷往百慕大的問(wèn)題，”猶他州一位共和黨參議員奧林．海奇(Orrin G. Hatch)在Stanley宣布放棄百慕大計(jì)劃后表示，“真正的問(wèn)題是，國(guó)會(huì)必須通過(guò)立法手段，確保美國(guó)的國(guó)際稅收規(guī)則不是導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)離開(kāi)本土的原因。我們需要修訂稅法，建立一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改變目前稅法對(duì)海外注冊(cè)公司有利的局面。”

　　然而，對(duì)此持批評(píng)意見(jiàn)的人士表示，降低企業(yè)所得稅稅率可能增加個(gè)人納稅者的負(fù)擔(dān)。

　　雖然Stanley及其管理層移師百慕大的計(jì)劃遭受挫折，但特拉尼說(shuō)，這并未影響Stanley在市場(chǎng)中的地位�！拔覀�?cè)诹闶凼袌?chǎng)中始終占據(jù)最主要的位置。”