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事務(wù)所合并‘三步曲’的困難

2002-08-26 10:40 來(lái)源:   打印 | 收藏 |
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  為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO后會(huì)計(jì)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,事務(wù)所不斷通過(guò)合并、設(shè)立分所等方式擴(kuò)大規(guī)模,以提高事務(wù)所的執(zhí)業(yè)水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這是行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中順應(yīng)外部環(huán)境的自然變革。但許多事務(wù)所在自身的重組過(guò)程中,卻屢遭挫折,遠(yuǎn)不如為自己的客戶提供重組服務(wù)那么成功。事務(wù)所合并中總是遇到這樣那樣的問(wèn)題,概括起來(lái),典型的表現(xiàn)在三個(gè)方面:合并決策難以處理歷史執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);合并過(guò)程難以處理利益分配問(wèn)題;合并后難以進(jìn)行有效整合。

  一、合并決策需要考慮歷史執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

  合并對(duì)各參與合并的各主體而言,是一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的交易。在人才、市場(chǎng)、質(zhì)量等方面,各主體之間各有所長(zhǎng),在新主體中可能形成合力;各主體各有所短,可能在新主體的基礎(chǔ)上得以補(bǔ)救。但參與合并的各主體整體素質(zhì)參差不齊,過(guò)去的執(zhí)業(yè)質(zhì)量可能存在加大差異,潛在各不相同的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這些執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)如果在合并后爆發(fā)可能對(duì)合并后新主體造成重大不利影響。部分事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可能使新主體遭遇處罰,比如停業(yè)、撤消,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失;或者雖無(wú)直接的經(jīng)濟(jì)損失,可能也會(huì)損及聲譽(yù)。合并旨在更大的發(fā)展,但參與合并的各主體的歷史執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處理不好,反而背離合并初衷。

  合并是戰(zhàn)略發(fā)展的需要,歷史執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)又可能使各合并主體“一損俱損”,如何協(xié)調(diào)這一矛盾呢?一些事務(wù)所選擇了在松散聯(lián)合道路上緩行的戰(zhàn)略。這或許是一種等待或觀望的策略。一是等待那些有‘悠久歷史’的風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間流逝中慢慢消弭,同時(shí),參與合并的各主體在松散聯(lián)合過(guò)程中逐步統(tǒng)一步調(diào),減少新風(fēng)險(xiǎn)的積累。二是等待規(guī)則的完善。在新的規(guī)則中可以找到將合并后新主體的責(zé)任和參與合并的各主體的歷史執(zhí)業(yè)責(zé)任清晰分離的模式。當(dāng)前看來(lái),雖然我們國(guó)家的法制日漸完善,但無(wú)庸諱言行業(yè)在落實(shí)新舊主體的執(zhí)業(yè)責(zé)任上尚存許多問(wèn)題。比如:落實(shí)責(zé)任的相關(guān)法規(guī)不健全、承責(zé)主體不分、情緒化行政、輿論執(zhí)法等。然而,等待漫長(zhǎng)而不可預(yù)期。一方面,從實(shí)際情況看,松散聯(lián)合往往是松散多于聯(lián)合,比不上單一主體的內(nèi)在統(tǒng)一性,步調(diào)很難一致,各個(gè)體常常還是各自為政。沒(méi)有共同的利益,就沒(méi)有共同的風(fēng)險(xiǎn)。那些歷史悠久的風(fēng)險(xiǎn)可能與時(shí)間比肩而逝,但聯(lián)合體內(nèi)各主體基于各自利益的新風(fēng)險(xiǎn)卻可能在繼續(xù)積累。另一方面,外在法制環(huán)境的變化在內(nèi)容和時(shí)間上都不為聯(lián)合體所掌控,很難期待在‘明天’有一個(gè)新的心情:啊,今天天氣真好!等待不是生活,部分主體可能還愿意繼續(xù)等待,部分主體可能不愿意等待而是尋求其他機(jī)遇。于是,松散的聯(lián)合有另外一種結(jié)果:在等待中散伙!不過(guò),這也許正是那些愿意等待的主體所觀望的一個(gè)結(jié)果:所謂能進(jìn)則進(jìn),不能進(jìn)則守,守不能則退!

  二、合并過(guò)程中存在利益分配

  經(jīng)歷過(guò)改制或上規(guī)模的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,可以深切感受到利益的力量。利益如何分配是困繞每一次重大變革的中心,宏觀主體如此,事務(wù)所這樣的微觀主體也如此。處理得好,變革促進(jìn)發(fā)展,處理得不好,變革引起毀滅。合并過(guò)程中的利益分配常常有兩個(gè)焦點(diǎn):股權(quán)的重新分配;職工福利的延續(xù)和保全。其中股權(quán)分配又是焦點(diǎn)之焦點(diǎn)。許多事務(wù)所在脫鉤改制時(shí)主要考慮的是平穩(wěn)過(guò)渡,股東或出資人設(shè)置潛在很多問(wèn)題。比如,按資歷論股,出資人較多等。一些事務(wù)所的駕駛員、出納是出資人,而部分業(yè)務(wù)骨干反而不是出資人。脫鉤改制重在脫鉤,合并重在發(fā)展。這些問(wèn)題在合并時(shí)就暴露出來(lái)。各合并主體之間存在所有者人數(shù)的分配,各主體所獲得的人數(shù)份額在其內(nèi)部又有一次分配。這種分配可能完全打破事務(wù)所原來(lái)的所有者結(jié)構(gòu)。一部分人可能從股東行列中被‘驅(qū)趕’出來(lái),成為受雇職員;另一些‘新貴’卻可能進(jìn)入股東行列。誰(shuí)應(yīng)退出?誰(shuí)應(yīng)進(jìn)入?一些事務(wù)所采用了董事會(huì)提議,股東會(huì)表決的方式。雖然是民主的,但這種方式能否在法律上成立卻很值得懷疑。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),除非股東自愿,股東會(huì)無(wú)權(quán)通過(guò)集體表決方式剝奪任何股東的身份。但除此方法,似也很難找到一個(gè)其他更有效的方法。一方面合并需要減少出資人,希望事務(wù)所發(fā)展的人對(duì)此都心知肚明;另一方面,誰(shuí)應(yīng)從股東變成雇員卻又很難辦,哪一個(gè)既得利益者都不甘心成為事務(wù)所發(fā)展的鋪路石。這是一對(duì)矛盾,在這種矛盾中如果再加入事務(wù)所決策層的私利,就會(huì)爆發(fā)嚴(yán)重內(nèi)部沖突。行業(yè)內(nèi)已經(jīng)不乏這種案例。一些事務(wù)所在合并過(guò)程因?yàn)楣蓹?quán)之爭(zhēng)拉選票、搶公章、上報(bào)紙、打官司,各種現(xiàn)象不一而足,優(yōu)秀電視連續(xù)劇尚無(wú)法比美于其“精彩程度”。

  股權(quán)之爭(zhēng)往往引發(fā)職工利益問(wèn)題。主要有兩個(gè)方面的誘因:一方面職員在合并中也有自己的切身利益,他們有關(guān)心自身利益的主動(dòng)性。眼前利益是關(guān)心房貼等福利政策是否延續(xù)等。如果事務(wù)所整體工資水平長(zhǎng)期以來(lái)不合理,而職工平常又沒(méi)有恰當(dāng)機(jī)會(huì)“反抗”,合并時(shí)還可能為漲工資、買保險(xiǎn)、設(shè)工會(huì)等更長(zhǎng)期利益的爭(zhēng)取提供了契機(jī)。另一方面,股權(quán)之爭(zhēng)往往使職工被動(dòng)卷入。股權(quán)之爭(zhēng)的利益主體需要“讓群眾來(lái)說(shuō)話”,他們常常以職工為工具打壓另一方。不過(guò),有趣的是通常職工不過(guò)是被管理層借用,因?yàn)楣芾韺佑姓紦?jù)著管理位置的便利;而合并結(jié)局職工利益不但未能保障,反倒被減少。

  合并過(guò)程中的利益分配常常直接導(dǎo)致事務(wù)所人才流失;某種程度上也會(huì)導(dǎo)致行業(yè)人才流失。合并可能是事務(wù)所和管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的一次總檢閱。這里既有明顯的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng);也有事務(wù)所未來(lái)發(fā)展的理念碰撞;還有道德、良心的公開(kāi)展示。人與人、利益群體之間的矛盾已經(jīng)公開(kāi)化、桌面化。那些弱勢(shì)的個(gè)人或群體在合并進(jìn)行至一定階段,已不可能在現(xiàn)有事務(wù)所繼續(xù)立足,只能選擇離開(kāi),這些個(gè)人或群體恰恰是那些處在利益之爭(zhēng)之先的部分業(yè)務(wù)骨干。他們離開(kāi)造成事務(wù)所人才嚴(yán)重流失,甚至造成人才斷層,對(duì)事務(wù)所發(fā)展造成很大不利影響。同時(shí),從宏觀角度看,事務(wù)所人才流失還可能造成行業(yè)人才流失。因?yàn)楹喜⒍叱鲈聞?wù)所的人到哪里去呢?他們或者留在這個(gè)行業(yè),或者離開(kāi)這個(gè)行業(yè)。留在這個(gè)行業(yè)有幾種選擇:(1)加入另外一些規(guī)模較大的事務(wù)所;(2)與另外一些規(guī)模較大的事務(wù)所聯(lián)系設(shè)立分所;(3)開(kāi)辦一家小規(guī)模事務(wù)所;(4)加入當(dāng)?shù)氐男∫?guī)模事務(wù)所。通常,一個(gè)城市上一定規(guī)模的事務(wù)所少得可憐,很多城市往往只那么一家有證券業(yè)執(zhí)業(yè)資格的事務(wù)所,選擇加入另外一些較大規(guī)模的事務(wù)所,通常也就意味著跨省或跨地區(qū)流動(dòng),部分年輕單身漢可以一個(gè)人離鄉(xiāng)背井,而另外一些人卻還要考慮拖家?guī)Э,所以第?)種選擇很難。設(shè)分所和自己開(kāi)辦小事務(wù)所是很好的選擇,可惜地方協(xié)會(huì)往往對(duì)這兩個(gè)方面限制得很死。雖然相關(guān)文件要求地方協(xié)會(huì)在上規(guī)模戰(zhàn)略中為事務(wù)所服好務(wù),并支持設(shè)立分所,但實(shí)際狀況常常是有些地方協(xié)會(huì)根本不批分所;而開(kāi)辦新所就更難了。為什么出現(xiàn)這種狀況呢?其中至少包含以下原因:一方面有一種不恰當(dāng)?shù)挠^念,他們認(rèn)為現(xiàn)在小事務(wù)所在一個(gè)城市已經(jīng)夠多的了,認(rèn)為新批小規(guī)模事務(wù)所是與行業(yè)上規(guī)模戰(zhàn)略背道而馳的;另一方面,受地方保護(hù)主義的影響,不愿意外地事務(wù)所到當(dāng)?shù)卦O(shè)立分所,這當(dāng)中自然還有地方協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益的考量;同時(shí),部分地方協(xié)會(huì)的個(gè)別負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)啬切┮?guī)模較大的事務(wù)所存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,部分負(fù)責(zé)人甚至成了這些事務(wù)所的“奴仆”,他們借著地方保護(hù)主義的名,限制外地事務(wù)所到當(dāng)?shù)卦O(shè)立分所,實(shí)質(zhì)不過(guò)是基于私利服務(wù)于他們的“主子”。因此,第(2)和(3)常常也是走不通的路。于是,很大一批人最初選擇加入當(dāng)?shù)匾恍┬∫?guī)模事務(wù)所。但實(shí)踐看來(lái),由于大小事務(wù)所情況不一樣,這些個(gè)人與小規(guī)模事務(wù)所的新伙伴常常在觀念上有加大差異,整合困難。很多人最終不得不又出走。第(4)條路也沒(méi)有了,只有選擇從這個(gè)行業(yè)出走。前一段時(shí)間,行業(yè)內(nèi)一些人士認(rèn)為是行業(yè)外的壓力引發(fā)了行業(yè)內(nèi)人才的流失,這無(wú)疑是一個(gè)重要因素,但從行業(yè)內(nèi)分析,許多人是因?yàn)楹喜⒌刃袠I(yè)內(nèi)因素而被逼出走。

  三、合并后的有效整合

  合并后的有效整合也會(huì)遇到一系列的問(wèn)題。有兩個(gè)方面是至關(guān)重要的:短期來(lái)看,有管理層的重新調(diào)整;長(zhǎng)期來(lái)看,有股東的更新?lián)Q代。合并后,新主體會(huì)統(tǒng)一整合資源,這是必然的。市場(chǎng)、質(zhì)量整合通常涉及的是資源分布的變化,“肉還在一個(gè)鍋里”,不會(huì)造成大的動(dòng)蕩。但人力資源整合涉及個(gè)人或群體在主體內(nèi)的地位和份量,相對(duì)微妙一些。雖然在事務(wù)所內(nèi),一個(gè)位置僅是一個(gè)專業(yè)上的崗位,但大部分個(gè)人還是希望處在“更榮譽(yù)”的崗位上,這是從個(gè)體角度而論。從群體而論,也還有群體在事務(wù)所內(nèi)部力量的均衡問(wèn)題。股權(quán)之爭(zhēng)的結(jié)果有時(shí)是一種妥協(xié),未必就實(shí)現(xiàn)了“人合”,這種妥協(xié)局面還需要管理層人員的均衡分布來(lái)維系。所以,雖然合并過(guò)程中的股權(quán)問(wèn)題解決了,但合并后如果人員調(diào)整不恰當(dāng),也可能使合并最終失敗——這時(shí)可能受損的就是整個(gè)合并體了。這在行業(yè)內(nèi)可能也不乏先例。事實(shí)上,在一些松散聯(lián)合體內(nèi),管理層問(wèn)題甚至是向合并過(guò)渡的重要制約因素之一。股東換代問(wèn)題是事務(wù)所長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須考慮的。事務(wù)所股權(quán)問(wèn)題不同于一般企業(yè),其不能由股東的親屬來(lái)繼承。同時(shí),事務(wù)所是靠專業(yè)人才來(lái)發(fā)展,人才留下來(lái)需要相當(dāng)?shù)拇觥,F(xiàn)有股東會(huì)老化,新的人才會(huì)崛起,需要建立一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制。股東之間的契約是組織得以存續(xù)的本末,股東的進(jìn)入和退出也就是最根本的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。然而,行業(yè)內(nèi)很多事務(wù)所卻還未認(rèn)真考慮這個(gè)問(wèn)題;仡^看合并過(guò)程,為什么股權(quán)之爭(zhēng)那么激烈呢?這與沒(méi)有建立股東的更新?lián)Q代機(jī)制不無(wú)關(guān)系。既得利益者抱著利益不放,一次股權(quán)安排后股權(quán)結(jié)構(gòu)即已排定,未入股東名冊(cè)者幾無(wú)進(jìn)入的后續(xù)希望,他們當(dāng)然會(huì)用心抓住合并這次股權(quán)安排的機(jī)會(huì)。這種狀況未嘗不是整個(gè)行業(yè)的惡疾!

  四、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

  我們羅列了現(xiàn)象,加上了猜想和假設(shè)。將這些內(nèi)容綜合一下,我有以下幾點(diǎn)感想:

  第一、合并的推進(jìn)已經(jīng)有一段時(shí)間,行業(yè)主導(dǎo)的或自發(fā)的合并還將繼續(xù),行業(yè)或許需要回頭對(duì)合并中的狀況有一點(diǎn)階段性調(diào)查和總結(jié)。對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析當(dāng)有助于改進(jìn)對(duì)合并的引導(dǎo)。

  第二、為什么部分事務(wù)所采用了松散聯(lián)合體模式,而不是合并呢?除了歷史執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮,是否還有其他原因,這或許還需要調(diào)查研究。歷史執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的責(zé)任應(yīng)該如何在新老主體上加以區(qū)分,這或許是規(guī)則應(yīng)該加以明確的。其有助于減輕合并選擇的顧慮。

  第三、由于利益分配和觀念差異等原因,合并可能伴隨人才流失。在脫鉤改制環(huán)節(jié)遺留的問(wèn)題越多,這種情況發(fā)生的可能性越大。要避免熱愛(ài)這個(gè)行業(yè)的人才從行業(yè)出走,就需要保持行業(yè)流動(dòng)渠道的暢通。比如,就設(shè)立分所和新開(kāi)辦事務(wù)所而論,如果建立了規(guī)則,符合這些規(guī)則的條件,就應(yīng)該放行,沒(méi)有人為限制的道理。如果將這個(gè)問(wèn)題推而廣之,就是行業(yè)合并的推進(jìn)需要措施配套,正如經(jīng)濟(jì)政策在目標(biāo)上要相互協(xié)調(diào)一樣。

  第四、對(duì)事務(wù)所職工利益應(yīng)該有更多關(guān)注。這不僅僅是合并過(guò)程中的問(wèn)題。比如,一些事務(wù)所雖然給職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn),但計(jì)算基數(shù)卻低得出奇;一些事務(wù)所對(duì)職工流動(dòng)無(wú)理限制,職工卻無(wú)可奈何;一些事務(wù)所迫于職工壓力,設(shè)立了工會(huì),但工會(huì)主席卻由合伙人理所當(dāng)然的擔(dān)任,無(wú)法實(shí)質(zhì)上保護(hù)職工利益等等。行業(yè)形象需要從執(zhí)業(yè)人員心中樹(shù)立,也立于執(zhí)業(yè)人員心中。行業(yè)要在行業(yè)外取得好評(píng),依賴于整個(gè)行業(yè)的努力;行業(yè)要在行業(yè)內(nèi)取得好評(píng),還需要“征服”大多數(shù)執(zhí)業(yè)人員的心——這就需要為這些大多數(shù)謀福利!
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