中注協(xié)印發(fā)《會計師事務所以投標方式承接審計業(yè)務指導意見（征求意見稿）》 

　　為了規(guī)范會計師事務所以投標方式承接審計業(yè)務，維護會計服務市場秩序，樹立良好職業(yè)形象，保護招標人和社會公眾利益，中注協(xié)于6月11日印發(fā)了《會計師事務所以投標方式承接審計業(yè)務指導意見（征求意見稿）》。征求意見截止日期為8月1日。

　　最近幾年，審計委托人以公開招標或邀請招標的方式選擇會計師事務所的現象日益增多，會計師事務所也日益重視通過投標方式承接審計業(yè)務。會計師事務所以投標方式承接審計業(yè)務是會計市場一種重要的競爭形式，為審計委托人實現以較低的價格選擇信譽較好、質量較高的會計師事務所提供了便利，同時，也為會計市場實現公平競爭提供了一個平臺。但從目前來看，一些會計師事務所在投標時具有很大的盲目性，投標報價往往壓得很低，甚至低于審計成本，不僅導致審計質量下降和會計市場惡性競爭，而且也損害行業(yè)形象。因此，急需出臺有關規(guī)定予以規(guī)范。

　　征求意見稿原則上允許會計師事務所參與投標，但對投標作出了一些限制規(guī)定：首先，會計師事務所可以依法參加招標人的公開招標或邀請招標，但應當恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守獨立審計準則，不得通過降低執(zhí)業(yè)質量緩解投標帶來的價格競爭壓力。其次，會計師事務所應當初步了解被審計單位的基本情況，評價自身專業(yè)勝任能力及獨立性，與前任注冊會計師進行溝通，初步評估審計風險，以確定是否響應招標。第三，會計師事務所確定的投標報價不得低于提供審計服務所花費的成本，不得與其他投標人串通，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。第四，投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公眾利益或者他人的合法權益，不得向招標人或者評標委員會成員行賄以謀取中標。