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注協(xié)關(guān)于印發(fā)《注會職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》的通知

2002-07-01 10:52 來源:   打印 | 收藏 |
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    <div align="center"><b>中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》的通知 </b></div>
<p align="center">會協(xié)[2002]160號</p>
<p>   為了加強注冊會計師行業(yè)的誠信建設(shè),規(guī)范注冊會計師職業(yè)道德行為,提高注冊會計師職業(yè)道德水準,維護注冊會計師職業(yè)形象,保護社會公眾利益,我會制定了《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),F(xiàn)予印發(fā),于2002年7月1日起施行。</p>
<p>   為保證《指導(dǎo)意見》的貫徹實施,特作如下要求:</p>
<p>   一、各地注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)高度重視注冊會計師職業(yè)道德建設(shè),將此作為行業(yè)誠信建設(shè)的一項重要措施來辦,做好職業(yè)道德規(guī)范的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督工作。 </p>
<p>   二、各會計師事務(wù)所、注冊會計師應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《指導(dǎo)意見》的要求;會計師事務(wù)所可結(jié)合自身的具體情況,制定職業(yè)道德規(guī)范措施。</p>
<p>   三、各地注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將會計師事務(wù)所、注冊會計師是否遵守《指導(dǎo)意見》,作為業(yè)務(wù)檢查的一項重要內(nèi)容。</p>
<p>   四、會計師事務(wù)所、注冊會計師違反《指導(dǎo)意見》的,各地注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予強制培訓(xùn)、談話提醒、公開譴責(zé)、通報批評、限期整改等行業(yè)自律性懲戒;情節(jié)嚴重的,提請財政部門依照《中華人民共和國注冊會計師法》、《違反注冊會計師法處罰暫行辦法》等規(guī)定追究其法律責(zé)任。 
</p>
<p>

    附件:中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見</p>
<p></p>
<p align="right">

  二○○二年六月二十五日</p>
<p></p>
<p>附件:

                         中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見</p>
<p></p>
<p align="center">第一章 總 則</p>
<p>  第一條 為了規(guī)范注冊會計師職業(yè)道德行為,提高注冊會計師職業(yè)道德水準,維護注冊會計師職業(yè)形象,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》,制定本指導(dǎo)意見。</p>
<p>   第二條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德準則,履行相應(yīng)的社會責(zé)任,維護社會公眾利益。 </p>
<p>   第三條 注冊會計師執(zhí)行審計、審核和審閱等鑒證業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)恪守獨立、客觀、公正的原則。</p>
<p>   第四條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎,保持和提高專業(yè)勝任能力,遵守獨立審計準則等職業(yè)規(guī)范,勤勉盡責(zé)。</p>
<p>   第五條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)履行對客戶的責(zé)任,對執(zhí)業(yè)過程中獲知的客戶信息保密。</p>
<p>   第六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)與同行保持良好的工作關(guān)系,配合同行的工作。</p>
<p align="center">第二章 獨立性</p>
<p>  第七條 注冊會計師執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)保持實質(zhì)上和形式上的獨立,不得因任何利害關(guān)系影響其客觀、公正的立場。 </p>
<p>   第八條 可能損害獨立性的因素包括經(jīng)濟利益、自我評價、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。</p>
<p>   第九條 會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟利益對獨立性的損害,可能損害獨立性的情形主要包括:

    (一)與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費以外的直接經(jīng)濟利益或重大的間接經(jīng)濟利益;

    (二)收費主要來源于某一鑒證客戶;

    (三)過分擔(dān)心失去某項業(yè)務(wù);

    (四)與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營關(guān)系;

    (五)對鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費的方式;

    (六)可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。

</p>
<p>  第十條 會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮自我評價對獨立性的損害,可能損害獨立性的情形主要包括:

    (一)鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;

    (二)為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對象的其他服務(wù);

    (三)為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對象的數(shù)據(jù)或其他記錄。

</p>
<p>  第十一條 會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對獨立性的損害,可能損害獨立性的情形主要包括:

    (一)與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;

   。ǘ╄b證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會計師事務(wù)所的前高級管理人員; 

   。ㄈ⿻嫀熓聞(wù)所的高級管理人員或簽字注冊會計師與鑒證客戶長期交往;

   。ㄋ模┙邮荑b證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會禮儀的款待。

</p>
<p>  第十二條 會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對獨立性的損害,可能損害獨立性的情形主要包括:

   。ㄒ唬┰谥卮髸嫛徲嫷葐栴}上與鑒證客戶存在意見分歧而受到解聘威脅;

    (二)受到有關(guān)單位或個人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);

   。ㄈ┦艿借b證客戶降低收費的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。

</p>
<p>  第十三條 當(dāng)識別出損害獨立性的因素時,會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)當(dāng)采取必要的措施以消除影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩健?br>
</p>
<p>  第十四條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從整體上維護其獨立性。

</p>
<p>  維護獨立性的措施主要包括:

   。ㄒ唬⿻嫀熓聞(wù)所的高級管理人員重視獨立性,并要求鑒證小組成員保持獨立性;

   。ǘ┲贫ㄓ嘘P(guān)獨立性的政策和程序,包括識別損害獨立性的因素、評價損害的嚴重程度以及采取相應(yīng)的維護措施;

   。ㄈ┙⒈匾谋O(jiān)督及懲戒機制以促使有關(guān)政策和程序得到遵循;

   。ㄋ模┘皶r向所有高級管理人員和員工傳達有關(guān)政策和程序及其變化;

   。ㄎ澹┲贫苁箚T工向更高級別人員反映獨立性問題的政策和程序。

</p>
<p>  第十五條 在承辦具體鑒證業(yè)務(wù)時,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)維護其獨立性。

</p>
<p>  維護獨立性的措施主要包括:

    (一)安排鑒證小組以外的注冊會計師進行復(fù)核;

    (二)定期輪換項目負責(zé)人及簽字注冊會計師;

    (三)與鑒證客戶的審計委員會或監(jiān)事會討論獨立性問題;

   。ㄋ模┫蜩b證客戶的審計委員會或監(jiān)事會告知服務(wù)性質(zhì)和收費范圍;

   。ㄎ澹┲贫ù_保鑒證小組成員不代替鑒證客戶行使管理決策或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政策和程序;

   。⿲ⅹ毩⑿允艿綋p害的鑒證小組成員調(diào)離鑒證小組。 

</p>
<p>  第十六條 當(dāng)維護措施不足以消除損害獨立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。</p>
<p align="center">第三章 專業(yè)勝任能力</p>
<p>  第十七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)通過教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)實踐保持和提高專業(yè)勝任能力。</p>
<p>   第十八條 注冊會計師不得宣稱自己具有本不具備的專業(yè)知識、技能或經(jīng)驗。</p>
<p>   第十九條 注冊會計師不得提供不能勝任的專業(yè)服務(wù)。</p>
<p>   第二十條 在提供專業(yè)服務(wù)時,注冊會計師可以在特定領(lǐng)域利用專家協(xié)助其工作。</p>
<p>   第二十一條 在利用專家工作時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)對專家遵守職業(yè)道德的情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。</p>
<p align="center">第四章 保密</p>
<p>  第二十二條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)對在執(zhí)業(yè)過程中獲知的客戶信息保密,這一保密責(zé)任不因業(yè)務(wù)約定的終止而終止。</p>
<p>   第二十三條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)采取措施,確保業(yè)務(wù)助理人員和專家遵守保密原則。</p>
<p>   第二十四條 注冊會計師不得利用在執(zhí)業(yè)過程中獲知的客戶信息為自己或他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?lt;/p>
<p>   第二十五條 注冊會計師在以下情況下可以披露客戶的有關(guān)信息:

    (一)取得客戶的授權(quán);

    (二)根據(jù)法規(guī)要求,為法律訴訟準備文件或提供證據(jù),以及向監(jiān)管機構(gòu)報告發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)行為;

   。ㄈ┙邮芡瑯I(yè)復(fù)核以及注冊會計師協(xié)會和監(jiān)管機構(gòu)依法進行的質(zhì)量檢查。 

</p>
<p>  第二十六條 在決定披露客戶的有關(guān)信息時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:

    (一)是否了解和證實了所有相關(guān)信息;

   。ǘ┬畔⑴兜姆绞胶蛯ο螅

   。ㄈ┛赡艹袚(dān)的法律責(zé)任和后果。</p>
<p align="center">第五章 收費與傭金</p>
<p>  第二十七條 在確定收費時,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素,以客觀反映為客戶提供專業(yè)服務(wù)的價值:

   。ㄒ唬⿲I(yè)服務(wù)所需的知識和技能;

   。ǘ┧鑼I(yè)人員的水平和經(jīng)驗;

   。ㄈ┟恳粚I(yè)人員提供服務(wù)所需的時間;

   。ㄋ模┨峁⿲I(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。

</p>
<p>  第二十八條 在專業(yè)服務(wù)得到良好的計劃、監(jiān)督及管理的前提下,收費通常以每一專業(yè)人員適當(dāng)?shù)男r費用率或日費用率為基礎(chǔ)計算。 

</p>
<p>  第二十九條 專業(yè)服務(wù)的收費依據(jù)、收費標準及收費結(jié)算方式與時間應(yīng)在業(yè)務(wù)約定書中予以明確。

</p>
<p>  第三十條 如果收費報價明顯低于前任注冊會計師或其他會計師事務(wù)所的相應(yīng)報價,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確保:

    (一)在提供專業(yè)服務(wù)時,工作質(zhì)量不會受到損害,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎,遵守執(zhí)業(yè)準則和質(zhì)量控制程序;

   。ǘ┛蛻袅私鈱I(yè)服務(wù)的范圍和收費基礎(chǔ)。

</p>
<p>  第三十一條 除法規(guī)允許外,會計師事務(wù)所不得以或有收費方式提供鑒證服務(wù),收費與否或多少不得以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。

</p>
<p>  第三十二條 會計師事務(wù)所和注冊會計師不得為招攬客戶而向推薦方支付傭金,也不得因向第三方推薦客戶而收取傭金。

</p>
<p>  第三十三條 會計師事務(wù)所和注冊會計師不得因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金。</p>
<p>第六章 與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作</p>
<p>  第三十四條 注冊會計師不得從事有損于或可能有損于其獨立性、客觀性、公正性或職業(yè)聲譽的業(yè)務(wù)、職業(yè)或活動。

    第三十五條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)就其向鑒證客戶提供的非鑒證服務(wù)與鑒證服務(wù)是否相容做出評價。

    第三十六條 會計師事務(wù)所不得為上市公司同時提供編制會計報表和審計服務(wù)。

    第三十七條 會計師事務(wù)所的高級管理人員或員工不得擔(dān)任鑒證客戶的董事(包括獨立董事)、經(jīng)理或其他關(guān)鍵管理職務(wù)。</p>
<p align="center">第七章 接任前任注冊會計師的審計業(yè)務(wù)</p>
<p>  第三十八條 后任注冊會計師在接任前任注冊會計師的審計業(yè)務(wù)時不得蓄意侵害前任注冊會計師的合法權(quán)益。

</p>
<p>  第三十九條 在接受審計業(yè)務(wù)委托前,后任注冊會計師應(yīng)當(dāng)向前任注冊會計師詢問審計客戶變更會計師事務(wù)所的原因,并關(guān)注前任注冊會計師與審計客戶之間在重大會計、審計等問題上可能存在的意見分歧。

</p>
<p>  第四十條 后任注冊會計師應(yīng)當(dāng)提請審計客戶授權(quán)前任注冊會計師對其詢問作出充分的答復(fù)。 

</p>
<p>  如果審計客戶拒絕授權(quán),或限制前任注冊會計師作出答復(fù)的范圍,后任注冊會計師應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嬁蛻粼儐栐,并考慮是否接受業(yè)務(wù)委托。

</p>
<p>  第四十一條 前任注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的情況對后任注冊會計師的詢問作出及時、充分的答復(fù)。

</p>
<p>  如果受到審計客戶的限制或存在法律訴訟的顧慮,決定不向后任注冊會計師作出充分答復(fù),前任注冊會計師應(yīng)當(dāng)向后任注冊會計師表明其答復(fù)是有限的。

</p>
<p>  第四十二條 如果審計客戶委托注冊會計師對已審計會計報表進行重新審計,接受委托的注冊會計師應(yīng)視為后任注冊會計師,而之前已發(fā)表審計意見的注冊會計師則視為前任注冊會計師。 
  

</p>
<p>  第四十三條 如果后任注冊會計師發(fā)現(xiàn)前任注冊會計師所審計的會計報表存在重大錯報,應(yīng)當(dāng)提請審計客戶告知前任注冊會計師,并要求審計客戶安排三方會談,以便采取措施進行妥善處理。</p>
<p align="center">第八章 廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳</p>
<p>  第四十四條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)維護職業(yè)形象,在向社會公眾傳遞信息時,應(yīng)當(dāng)客觀、真實、得體。

</p>
<p>  第四十五條 會計師事務(wù)所不得利用新聞媒體對其能力進行廣告宣傳,但刊登設(shè)立、合并、分立、解散、遷址、名稱變更、招聘員工等信息以及注冊會計師協(xié)會為會員所作的統(tǒng)一宣傳不在此限。 
  

</p>
<p>  第四十六條 會計師事務(wù)所和注冊會計師不得采用強迫、欺詐、利誘或騷擾等方式招攬業(yè)務(wù)。

</p>
<p>  第四十七條 會計師事務(wù)所和注冊會計師在招攬業(yè)務(wù)時不得有以下行為:

   。ㄒ唬┌凳居心芰τ绊懛ㄔ骸⒈O(jiān)管機構(gòu)或類似機構(gòu)及其官員;

    (二)作出自我標榜的陳述,且陳述無法予以證實;

   。ㄈ┡c其他注冊會計師進行比較;

   。ㄋ模┎磺‘(dāng)?shù)芈暶髯约菏悄骋惶囟I(lǐng)域的專家;

   。ㄎ澹┳鞒銎渌垓_性的或可能導(dǎo)致誤解的聲明。

</p>
<p>  第四十八條 會計師事務(wù)所和注冊會計師進行宣傳時,不得有以下行為:

   。ㄒ唬├谜谢蛱貏e獎勵謀取不正當(dāng)利益;

   。ǘ┊(dāng)會計師事務(wù)所將其名稱、地址、電話號碼以及其他必要的聯(lián)系信息載入電話簿、信紙或其他載體時,含有自我標榜的措辭;

   。ㄈ┊(dāng)注冊會計師就專業(yè)問題參與演講、訪談或廣播、電視節(jié)目時,抬高自己及其會計師事務(wù)所;

   。ㄋ模┊(dāng)會計師事務(wù)所通過新聞媒體發(fā)布招聘信息時,含有抬高自己的成分。

</p>
<p>  第四十九條 會計師事務(wù)所可以將印制的手冊向客戶發(fā)放,也可以應(yīng)非客戶的要求向非客戶發(fā)放,但手冊的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、客觀。

</p>
<p>  第五十條 注冊會計師在名片上可以印有姓名、專業(yè)資格、職務(wù)及其會計師事務(wù)所的地址和標識等,但不得印有社會職務(wù)、專家稱謂以及所獲榮譽等。</p>
<p align="center">第九章 附 則</p>
<p>  第五十一條 本指導(dǎo)意見自2002年7月1日起施行。 </p>

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