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第一部分
第二章 審計(jì)組織與審計(jì)法律責(zé)任
知識(shí)點(diǎn)一、國家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置
各國國家審計(jì)機(jī)關(guān)在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)中的組織地位是不相同的。
根據(jù)國家審計(jì)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和審計(jì)報(bào)告的報(bào)告對象,可以將國家審計(jì)劃分為4類:
1.隸屬于議會(huì)并向議會(huì)或國家元首報(bào)告工作
國家審計(jì)機(jī)關(guān)一般隸屬于國家立法部門,向議會(huì)或國會(huì)報(bào)告工作,依照國家法律賦予的權(quán)限,對各級政府機(jī)關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及國有企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。不受行政當(dāng)局的控制和干涉。
其地位較高,獨(dú)立性較強(qiáng)。
2.隸屬于政府并向議會(huì)或政府報(bào)告工作
國家審計(jì)機(jī)關(guān)一般隸屬于政府或政府的行政部門,對政府負(fù)責(zé)并向政府報(bào)告工作,根據(jù)法律賦予的權(quán)限,對政府各部門、各單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以便保證國家財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)、計(jì)劃、預(yù)算的正常執(zhí)行。
我國審計(jì)署作為國務(wù)院的組成部門,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下工作,對國務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
3.具有司法性質(zhì),以審計(jì)法院形式開展工作,向議會(huì)或國家元首報(bào)告工作
國家審計(jì)機(jī)關(guān)一般獨(dú)立于議會(huì)或政府,擁有有限的司法權(quán),向議會(huì)或總統(tǒng)報(bào)告工作。對違法違規(guī)行為,通過開庭進(jìn)行審判,作出裁決。
4.獨(dú)立于議會(huì)、政府和司法機(jī)關(guān),向議會(huì)或國家元首報(bào)告工作
向議會(huì)或國家元首報(bào)告工作。具有較高的獨(dú)立性。
我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)是根據(jù)《憲法》設(shè)置的,我國的審計(jì)機(jī)關(guān)分為國務(wù)院和地方兩級。國務(wù)院設(shè)審計(jì)署,是最高國家審計(jì)機(jī)關(guān),在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依法組織領(lǐng)導(dǎo)全國的審計(jì)工作。審計(jì)署對國務(wù)院負(fù)責(zé)??h級以上各級人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的審計(jì)工作,負(fù)責(zé)本級審計(jì)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng),對上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
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