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第四部分
第三章 行政法
知識點五、行政處罰的決定和執(zhí)行
(一)行政處罰決定的原則:查明事實原則;事先告知權(quán)利原則;保障陳述申辯權(quán)原則
?。ǘ┬姓幜P的程序——簡易程序、一般程序、聽證程序
簡易程序 | 對于公民50元以下,對法人或者其他組織1000元以下罰款或者警告的行政處罰。 決定書當場交付,必須報行政機關(guān)備案。 |
一般程序 | 立案、調(diào)查、取證、做出決定 (1)調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人。 (2)決定包括: A確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定; B違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; C違法事實不能成立的,不得給予行政處罰; D違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。 (3)行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;不在場的,行政機關(guān)應當在7日內(nèi)送達當事人。 |
3 聽證程序 | (1)適用情形:責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。(2)行政機關(guān)在做出前述行政處罰之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 當事人要求聽證的,行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。 (3)具體程序: A當事人要求聽證的,應當在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出; B行政機關(guān)應當在聽證的7日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點; C除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行; D聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避; E當事人可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理; F舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當事人進行申辯和質(zhì)證; G聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章?!?/td> |
?。ㄈ┬姓幜P的執(zhí)行原則
自覺履行和強制執(zhí)行相結(jié)合 | 當事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施: (1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款; (2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款; (3)申請人民法院強制執(zhí)行。 |
行政復議和行政訴訟不停止執(zhí)行 | |
決定罰款與收繳罰款相分離 | (1)做出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。 (2)除當場收繳的罰款外,做出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行將罰款直接上繳國庫。 (3)在簡易程序中,依法給予20元以下的處罰,或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員程序中當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)?!?/td> |
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