中級審計師考試《審計專業(yè)相關(guān)知識》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：轉(zhuǎn)移性支出

2011年中級審計師《審計專業(yè)相關(guān)知識》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
第一部分 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第二章 財政政策分析
第二節(jié) 財政支出

　　知識點、轉(zhuǎn)移性支出

　　一、轉(zhuǎn)移性支出的概念

　　轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，這類支出主要包括社會保障、財政補貼支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出等。

　　共同點：

　　財政付出了資金，卻無任何所得。在轉(zhuǎn)移性支出中，不存在交換的問題。轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動。

　　二、轉(zhuǎn)移性支出對社會再生產(chǎn)的影響分析

　　1.對分配的影響

　　轉(zhuǎn)移性支出所起的作用，是通過支出過程使政府資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，對財政資金的分配產(chǎn)生直接影響。

　　對以個人為對象的轉(zhuǎn)移性支出來說，它是在國民收入初次分配基礎(chǔ)上的再分配。這筆資金來源于各個納稅人在國民收入初次分配中所分得的各種收入，這筆支出領(lǐng)受的對象一般僅限于那些收入低于維持基本生活水平的居民。于是，通過轉(zhuǎn)移性支出這一渠道，國民收入的分配格局會發(fā)生變化。變化的結(jié)果，將使高收人階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中。

　　對以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出，其資金來源于各種稅收，國民收入中的一部分由納稅人的手中轉(zhuǎn)移到享受補貼的企業(yè)手中，從而導(dǎo)致國民收入在納稅人和獲得補貼的企、№之問的轉(zhuǎn)移。顯然，這種轉(zhuǎn)移更有利于國民收入分配的合理化。

　　2.對生產(chǎn)和流通的影響

　　微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得了轉(zhuǎn)移性支出資金以后，究竟是否用于購買商品和勞務(wù)以及購買哪e些商品和服務(wù)，這已脫離開了政府的限制，因此，在此類支出中，財政對生產(chǎn)和流通的影響是間接的。

　　轉(zhuǎn)移性支出的結(jié)果---政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦块T之中。

　　個人或家庭收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，這些支出一部分直接轉(zhuǎn)化為個人或家庭的可支配收入，從而增加了私人消費需求，其增加的商品或勞務(wù)的購買量對這類商品或勞務(wù)的生產(chǎn)有相當(dāng)大的影響，而另一部分資金可能轉(zhuǎn)化成儲蓄，通過一定渠道轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)資金，從而增加企業(yè)的投資需求。企業(yè)收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，一部分可能形成企業(yè)的投資需求從而影響生產(chǎn)，而另一部分則通過增加資本和勞動力報酬的途徑而轉(zhuǎn)化為個人或家庭的可支配收入.從而進(jìn)一步形成社會消費需求。

　　三、轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟(jì)活動的影響分析

　　轉(zhuǎn)移性支出是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，它配合累進(jìn)的所得稅制度，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)。基本原理：

　　1.當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)運行處于過熱與膨脹階段的時候，人們的收入和企業(yè)的經(jīng)營收入會增加，政府的轉(zhuǎn)移性支出就會自動下降，這樣就在一定程度上抑制了消費需求的上升，從而防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過熱；

　　2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于衰退階段時，個人和企業(yè)的收入水平都會下降，而政府的轉(zhuǎn)移性支出就會增加，相對地提高了企業(yè)和居民的可支配收入，從而使社會的有效需求增加，這樣可以抑制經(jīng)濟(jì)的衰退。

　　因此，轉(zhuǎn)移性支出和累進(jìn)的所得稅制度的結(jié)合，被稱為市場經(jīng)濟(jì)的“自動穩(wěn)定器”。

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