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中級(jí)審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析
2011年中級(jí)審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
第一部分 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第二章 財(cái)政政策分析
第二節(jié) 財(cái)政支出
知識(shí)點(diǎn)、財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)——政府預(yù)算安排不同種類的支出的構(gòu)成情況。
中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)具有發(fā)展中國(guó)家一般的特征。自經(jīng)濟(jì)體制改革以來，我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)呈如下發(fā)展變化趨勢(shì)：
1.用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，從長(zhǎng)期趨勢(shì)看其比重是逐步下降的。
2.用于社會(huì)文教方面的支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重逐步上升。
優(yōu)化我國(guó)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，必須根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的要求，遵循科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，科學(xué)界定公共支出的范圍，進(jìn)一步向“三農(nóng)”和民生傾斜，對(duì)公共支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整：
第一，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，讓公共財(cái)政的陽光覆蓋農(nóng)村。
第二，向低收入群體和困難群體傾斜，幫助他們解決基本生產(chǎn)、生活問題。積極參與并支持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，適時(shí)擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，提高社會(huì)保障的程度。
第三，加強(qiáng)對(duì)那些代表社會(huì)共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的社會(huì)公益事業(yè)的支出，包括基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、公共博物館和圖書館等，向科技教育傾斜，推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。
第四，財(cái)政要保持對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)性和非經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的公共投資力度。
第五，為國(guó)家的政權(quán)建設(shè)提供財(cái)力保障。
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