中級審計(jì)師《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：國家審計(jì)機(jī)關(guān)

　　根據(jù)《關(guān)于2011年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃及有關(guān)問題的通知》（社廳發(fā)[2010]90號），2011年中級審計(jì)師考試時(shí)間為10月16日，考試報(bào)名工作預(yù)計(jì)于2011年4月上旬陸續(xù)展開。正保會計(jì)網(wǎng)校2011年中級審計(jì)師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)已經(jīng)開始全面招生，網(wǎng)校建議2011級考生盡早投入到預(yù)習(xí)狀態(tài)中！如果您在備考過程中遇到任何疑問，歡迎您登錄網(wǎng)校答疑板或論壇，隨時(shí)與輔導(dǎo)專家、廣大考生朋友們一起交流！以下是歸納的中級審計(jì)師《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》考試科目中部分知識點(diǎn)，供大家學(xué)習(xí)參考：

中級審計(jì)師考試《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》
第二章 審計(jì)組織與審計(jì)法律責(zé)任
第一節(jié) 國家審計(jì)機(jī)關(guān)

　　一、國家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置

　　國家審計(jì)機(jī)關(guān)是代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它具有法律賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性。各國國家審計(jì)機(jī)關(guān)在整個國家機(jī)構(gòu)中的組織地位是不相同的。

　　1.立法體制。國家審計(jì)機(jī)關(guān)一般隸屬于國家立法部門不受行政當(dāng)局的控制和干涉。其地位較高，獨(dú)立性較強(qiáng)。

　　2.司法體制。國家審計(jì)機(jī)關(guān)一般都獨(dú)立于國家立法部門和國家行政部門，擁有有限的司法權(quán)。

　　3.行政體制。國家審計(jì)機(jī)關(guān)一般隸屬于國家行政部門。

　　例如：《憲法》設(shè)置的，我國的審計(jì)機(jī)關(guān)分為國務(wù)院和地方兩級。國務(wù)院設(shè)審計(jì)署，是最高國家審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)署對國務(wù)院負(fù)責(zé)?？h級以上各級人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的審計(jì)工作，負(fù)責(zé)本級審計(jì)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)，對上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　4.財(cái)政體制。國家審計(jì)機(jī)關(guān)一般隸屬于政府財(cái)政部門。一般來說，財(cái)政體制下的國家審計(jì)機(jī)關(guān)其獨(dú)立性程度相對較低。

　　5.獨(dú)立體制。是指國家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立于國家立法部門、司法部門和行政部門，并定期向國會報(bào)告工作，具有較高的獨(dú)立性。

　　二、國家審計(jì)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)

　　根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，各級審計(jì)機(jī)關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他應(yīng)接受審計(jì)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　具體任務(wù)有：

　　1.接受委托，起草、修改審計(jì)法律、行政法規(guī)草案，制定審計(jì)規(guī)章制度。

　　2.研究、制定審計(jì)工作的方針、政策，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)工作計(jì)劃。

　　3.辦理審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)，組織與本級財(cái)政收支有關(guān)特定事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　4.根據(jù)規(guī)定，具體指導(dǎo)、監(jiān)督全國及各級內(nèi)部審計(jì)工作，監(jiān)督全國社會審計(jì)工作。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)、管理下級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)以及其他審計(jì)工作。

　　6.辦理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，以及政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、國家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限

　　4.審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。

　　5.審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正；有關(guān)主管部門不予糾正的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。

　　6.審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布審計(jì)結(jié)果。

　　7.審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，可以提請公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

　　四、國家審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)

　　1.審計(jì)機(jī)關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　2.審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向國務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

　　地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

　　11.除《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審計(jì)機(jī)關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，依照《審計(jì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　12.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

　　13.依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　14.社會審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的，審計(jì)機(jī)關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定，有權(quán)對該社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。

　　五、國家審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍（熟悉層次）

　　審計(jì)管轄范圍是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的項(xiàng)目審計(jì)權(quán)限的分工。

　　注意：

　　1.審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)管轄范圍，根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定。

　　5.涉及國家重大機(jī)密的軍品科研、生產(chǎn)單位，由審計(jì)署專業(yè)審計(jì)司審計(jì)。

　　7.審計(jì)機(jī)關(guān)之間對審計(jì)管轄范圍有爭議的，可以由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的。報(bào)請其共同的上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定。

　　六、國家審計(jì)人員的法律責(zé)任

　　（一）《審計(jì)法》概述

　　l995年1月1日起正式實(shí)施。2006年修改，決定于2006年6月1日起施行。

　?。ǘ秾徲?jì)法》對國家審計(jì)人員法律責(zé)任的具體規(guī)定

　　特點(diǎn)：

　　1.它是國家審計(jì)的法律責(zé)任，不包括內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的法律責(zé)任；

　　2.它是因?qū)嵤徲?jì)監(jiān)督產(chǎn)生的相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任，相關(guān)當(dāng)事人是法律責(zé)任的主體，包括被審計(jì)單位及其有關(guān)的直接責(zé)任人和國家審計(jì)人員；

　　3.它是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任，也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任，但不包括民事責(zé)任。

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