甘肅金昌市審計局固定資產(chǎn)投資審計效果顯著

　　近年來，金昌市審計局堅持依法審計、實事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的原則，不斷加大對國家建設(shè)項目的審計力度，積極探索新的審計領(lǐng)域、方法和手段，堅持量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高并重，重點(diǎn)關(guān)注了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、惠及民生的建設(shè)工程項目，6年共完成審計項目103項，送審值為11.37億元，核減投資額1.97億元，綜合核減率為17.33%，最高核減率達(dá)到50%，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資審計的新突破，取得了顯著的成果。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計有效開展。金昌市審計局先后兩次針對固定資產(chǎn)投資審計中發(fā)現(xiàn)的一些具有普遍性、經(jīng)常性和傾向性的問題，向市委、市政府專題上報，得到市委、市政府的高度重視，一些意見建議得到了市政府的采納，使一些具體問題得到了限期整改。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)基本建設(shè)工程竣工決算審計的重要性和必要性，要求各相關(guān)單位要理解、支持和配合審計。近年來，竣工決算審計報告已成為政府加強(qiáng)基建項目管理、財政及建設(shè)單位撥付資金和結(jié)算工程款的重要依據(jù)，每份竣工決算審計報告都得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。今年公告了2009年度固定資產(chǎn)投資項目竣工決算的審計結(jié)果，取得了較好的社會效果。

　　二是多措并舉，為固定資產(chǎn)投資審計提供保障。為規(guī)范國家建設(shè)項目審計，金昌市政府于2008年出臺了《金昌市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，有效地從制度上保證國家建設(shè)項目審計的實施。同時，在《金昌周刊》刊登了專版，加大力度宣傳《金昌市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，使各相關(guān)單位了解和熟悉固定資產(chǎn)投資審計。針對國家建設(shè)項目審計任務(wù)重、技術(shù)要求高的現(xiàn)狀，為解決審計機(jī)關(guān)審計力量和技術(shù)不足，探索了中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計和聘請專業(yè)人員的新路，在今年的機(jī)構(gòu)改革中，增加了專門的審計機(jī)構(gòu)和人員，從機(jī)制上保證了國家建設(shè)項目審計的順利實施。

　　三是積極探索、創(chuàng)新實踐，改進(jìn)審計方法和手段。第一，實現(xiàn)了審計范圍的突破。隨著建設(shè)項目涉及工程內(nèi)容的日益廣泛和審計人員工作能力的不斷提高，從主要以土建和市政道路排水專業(yè)建設(shè)審計為主，逐步擴(kuò)大到教育、衛(wèi)生、惠民等公益性政府投資建設(shè)項目審計，審計覆蓋范圍逐步向水利、園林綠化等領(lǐng)域拓展。第二，實現(xiàn)了審計方法上的新突破。采取全面審查與重點(diǎn)審查相結(jié)合的科學(xué)方法，精心組織，取得了事半功倍的效果。對工程結(jié)算資料采取全面審查，對工程前期文件資料、招投標(biāo)文件和施工合同或協(xié)議、施工圖和竣工圖對照、竣工驗收文件資料等，主要檢查其建設(shè)程序的合規(guī)性、造價確定的合法性、資料的完整性及真實性；對工程造價產(chǎn)生重要影響的設(shè)計變更或工程簽證事項重點(diǎn)審查，以設(shè)計變更通知、工程簽證單為主要抓手，依據(jù)竣工圖和現(xiàn)場實測進(jìn)行重點(diǎn)確定工程量，重點(diǎn)核對影響工程造價的重點(diǎn)子目。這樣既突出了重點(diǎn)，又提高了工作效率。第三，實現(xiàn)審計手段上的新突破。在堅持使用廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算軟件的同時，使用AutoCAD圖形軟件進(jìn)行輔助審計，而且聯(lián)通Internet，實現(xiàn)了與造價單位的電子報價軟件和電子圖形軟件對接，上網(wǎng)詢價，大大提高了工程量的計算速度和準(zhǔn)確性及造價的真實性。