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浙江海寧持續(xù)跟進(jìn)推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范管理
近期，海寧市審計(jì)局在2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)該市行政事業(yè)單位辦公用房管理連續(xù)三年跟進(jìn)審計(jì)和關(guān)注，努力從體制機(jī)制上加強(qiáng)管理、規(guī)范提高，逐步建立了“統(tǒng)一管理、公平配置、陽光招租、專戶存儲(chǔ)”的管理模式，大力推進(jìn)了公共財(cái)政“收入一個(gè)籠子”建設(shè)。
針對(duì)政府性資產(chǎn)家底不清、部門間房產(chǎn)配置不合理、個(gè)別單位坐支房租等問題，2008年，該市審計(jì)局專項(xiàng)對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，向市委市政府提交審計(jì)專報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，當(dāng)年底成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市府辦、發(fā)改局、審計(jì)局等九個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房管理的意見》，召開全市動(dòng)員大會(huì)，明確實(shí)行“三統(tǒng)一”，即權(quán)屬統(tǒng)一移交市財(cái)政局下屬的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一公開招租。但從2008年部門預(yù)算執(zhí)行情況看，多數(shù)房產(chǎn)較多的部門仍存在房租收入預(yù)算編制不完整，甚至賬外發(fā)放消費(fèi)等問題。為此，該市審計(jì)局持續(xù)跟進(jìn)、深入調(diào)查，以財(cái)政管理職能履行為切入點(diǎn)，作為2009年財(cái)政同級(jí)審的重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，一方面對(duì)各單位房產(chǎn)移交情況進(jìn)行檢查；另一方面提出了關(guān)于加強(qiáng)房租收入“收支兩條線”管理的審計(jì)意見。去年9月份，該市財(cái)政局采納建議制定下發(fā)了《關(guān)于將房租收入納入財(cái)政專戶管理的通知》，明確對(duì)出租收入實(shí)施“收支兩條線”管理，并統(tǒng)一納入部門（單位）預(yù)算管理。
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