河北省審計廳審計結(jié)果公告2010年第2號

河北省審計廳審計結(jié)果公告2010年第2號：河北省審計廳2010年上半年平武縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計結(jié)果公告

（二零一零年七月二十六日公告）

　　根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》《審計署關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作安排意見》和省政府要求，河北省審計廳自 2009年11月至2010年4月，統(tǒng)一組織石家莊、唐山、邯鄲、保定等四市審計機(jī)關(guān)，繼續(xù)深入開展了對四川省平武縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計。審計工作得到四川省平武縣政府及所屬部門、參建單位、災(zāi)區(qū)有關(guān)企業(yè)和受援方干部群眾的支持和配合，進(jìn)展順利。現(xiàn)將2010年上半年平武縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計結(jié)果公告如下：

　　一、我省對口援建工作進(jìn)展情況

　　河北省災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃中期調(diào)整后，確定恢復(fù)重建項目108個，總投資25億元，已全部開工建設(shè)。截至2010年4月底，已竣工86個，占80%；累計完成投資23.10億元，占總投資的92.4%。其中：

　　農(nóng)村住房重建和加固規(guī)劃4.7萬戶，項目總投資2.11億元，已全部完工。

　　衛(wèi)生醫(yī)療項目重建和加固規(guī)劃6個，項目總投資1.83億元，已全部完工，累計完成投資1.85億元，占該項目總投資的101.09%。

　　學(xué)校重建和加固規(guī)劃12所，項目總投資3.24億元，已全部開工建設(shè)。截至2010年4月底，已完工10所，占83.33%；累計完成投資3.15億元，占該項目總投資的97.22%。

　　城鎮(zhèn)住房重建和加固規(guī)劃1.07萬戶，項目總投資0.37億元，已全部開工建設(shè)。截至2010年4月底，已完工1.02萬戶，占95.33%；累計完成投資0.35億元，占該項目總投資的94.59%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施項目重建和加固規(guī)劃60個，項目總投資12.70億元，已全部開工建設(shè)。截至2010年4月底，已完工38個，占63.33%；累計完成投資11.03億元，占該項目總投資的86.85%。

　　防災(zāi)減災(zāi)項目規(guī)劃12個，項目總投資1.60億元，已全部開工建設(shè)。截至2010年4月底，已完工8個，占66.67%；累計完成投資1.29億元，占該項目總投資的80.63%。

　　二、河北省災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計工作開展情況

　　2009年11月1日至2010年4月底，河北省審計廳及石家莊、唐山、邯鄲、保定等四市審計機(jī)關(guān)派出80名審計人員，組成20個審計組，對河北省對口支援四川省平武縣災(zāi)后恢復(fù)重建開展了跟蹤審計，重點審計了災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理使用、規(guī)劃和政策執(zhí)行及中期調(diào)整、工程質(zhì)量管理和環(huán)境保護(hù)等。累計現(xiàn)場審計工作量1810人，跟蹤審計86個項目，總投資24.99億元，累計完成投資23.10億元。

　　三、審計評價

　　河北省人民政府高度重視對口支援平武縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，采取有效措施，推進(jìn)我省各項援建工作科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行。我省駐平武縣前線指揮部，不斷完善對口援建工作機(jī)制，建立健全了工程質(zhì)量管理等十一項制度和規(guī)定，并對所有項目均實行了倒排工期、掛圖作業(yè)、規(guī)范管理，確保了援建資金、工程質(zhì)量得到有效監(jiān)管。目前，我省石家莊、唐山、邯鄲、保定等四市對口援建龍安、南壩、平通、響巖四個重災(zāi)鎮(zhèn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳對口援建的基礎(chǔ)設(shè)施和公路等項目已經(jīng)初見成效，整體援建效果顯現(xiàn)。

　　審計結(jié)果表明，河北省對口支援平武縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的管理和使用情況總體是好的，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。但跟蹤審計也發(fā)現(xiàn)部分單位和項目存在一些問題。

　　四、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

　?。ㄒ唬﹤€別項目進(jìn)展緩慢

　　1.河北省于2009年6月、9月分別將城鎮(zhèn)居民住房加固維修補(bǔ)助資金2183萬元、城鎮(zhèn)居民住房重建補(bǔ)助資金1550萬元全額撥付平武縣，由于平武縣工程進(jìn)展緩慢，截至2010年4月底，資金尚未下?lián)堋?

　　2.河北省于2008年、2009年分別將廉租住房資金4200萬元、安居房建設(shè)資金5250萬元全額撥付平武縣，跟蹤審計發(fā)現(xiàn)，由于平武縣工程進(jìn)展緩慢，造成部分資金尚未下?lián)堋?

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行過程中，存在潛在的代償風(fēng)險

　　2008年，河北省援助平武縣中小企業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金1億元，平武縣光大信用擔(dān)保有限公司負(fù)責(zé)該項資金的管理和使用。截至2010年4月底，平武縣光大信用擔(dān)保有限公司共為55戶企業(yè)擔(dān)保貸款10440萬元。審計發(fā)現(xiàn)，由于使用貸款的部分企業(yè)貸款到期后進(jìn)行了展期，導(dǎo)致平武縣光大信用擔(dān)保有限公司潛在的代償風(fēng)險加大。

　　針對上述審計意見，平武縣政府高度重視，召開專門會議，專題研究加快災(zāi)后重建項目推進(jìn)工作，并采取了三項整改措施：一是加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建項目工作，對全縣災(zāi)后重建項目進(jìn)度實行“一周一通報”；二是加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊災(zāi)后重建項目資金撥付；三是嚴(yán)格控制貸款比例，防范潛在的代償風(fēng)險發(fā)生。