貴州風(fēng)岡縣審計(jì)局規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行

　　近年來，風(fēng)岡縣審計(jì)局通過對(duì)財(cái)政等有關(guān)部門的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)地方部門預(yù)算及項(xiàng)目預(yù)算編制工作雖日趨完善，但也存在一些需要規(guī)范的問題。

　　一是，部分預(yù)算單位年末編報(bào)部門預(yù)算草案時(shí)，只是提出項(xiàng)目支出的用款額度，等到下一年度財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算之后，才確定項(xiàng)目、分配資金，導(dǎo)致部門的項(xiàng)目支出預(yù)算編制不夠細(xì)化。

　　二是，“項(xiàng)目支出”無項(xiàng)目，而是將“資料費(fèi)”、“出差費(fèi)”等基本支出編進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算，以此來彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)的不足。

　　三是，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅，隨意調(diào)整、擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行單位范圍，項(xiàng)目支出完成情況與年初預(yù)算存在很大差異，項(xiàng)目資金的使用效益未能完全顯現(xiàn)。

　　針對(duì)上述存在的問題，風(fēng)岡縣審計(jì)局提出如下建議：

　　一是，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)提前工作周期，早做立項(xiàng)準(zhǔn)備，對(duì)于法定的、或有文件依據(jù)的經(jīng)常性專項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)細(xì)化到項(xiàng)目和用款單位，對(duì)于一些突發(fā)性應(yīng)急支出，按比例預(yù)留部分資金，作為預(yù)算執(zhí)行年度內(nèi)待細(xì)化的項(xiàng)目。

　　二是，增強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，除另有政策規(guī)定和法定事由外，在預(yù)算執(zhí)行過程中不予追加項(xiàng)目支出。

　　三是，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)樹立預(yù)算意識(shí)，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出”的原則。

　　四是，財(cái)政部門在向預(yù)算單位撥付項(xiàng)目款時(shí)，應(yīng)當(dāng)在撥款通知單上注明資金的性質(zhì)和用途，做到“一事一單”，國庫集中收付中心應(yīng)嚴(yán)格按資金的性質(zhì)和用途進(jìn)行審核支付，同時(shí)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)分別按基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行記錄登賬。

　　五是，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的績效評(píng)價(jià)工作，建立項(xiàng)目資金使用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高財(cái)政預(yù)算資金使用效益。

　　六是，財(cái)政、審計(jì)要加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)擠占、挪用預(yù)算資金的情況。