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“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民經(jīng)濟全局,歷來都是黨中央和國務(wù)院經(jīng)濟政策的中心內(nèi)容之一。2009年,審計署駐上海特派辦根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,開展了對上海市四項種糧農(nóng)民補貼資金和安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的審計調(diào)查。審計調(diào)查結(jié)束后,上海辦高度重視審計整改落實情況,建立審計整改情況報告和跟蹤回訪制度,向有關(guān)單位下發(fā)了報告落實整改情況通知書,要求在規(guī)定時間內(nèi)報告審計決定的落實情況,審計建議和意見的采納情況及采取的改進措施,尚未整改到位的原因等重要事項。
上海市和安徽省農(nóng)業(yè)和財政等相關(guān)部門高度重視審計建議,抓住契機,多次召開專題會議研究整改方案,對審計查出的問題逐一落實整改,兌現(xiàn)國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,取得了明顯成效。上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市財政局及時調(diào)整了上海市種糧補貼政策,共同研究制定了新的《關(guān)于完善本市糧食生產(chǎn)補貼政策的實施意見》,針對存在的問題,進一步明確了補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式,規(guī)范了操作程序,包括規(guī)范公示、嚴(yán)格核實、加強抽查、資金撥付、規(guī)范補貼等五個方面。要求區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)、財政部門按照不少于10%農(nóng)戶比例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積和補貼資金組織抽查核實;實行對補貼資金的動態(tài)管理和信息共享;設(shè)立舉報獎勵基金,鼓勵舉報涉農(nóng)補貼違法違紀(jì)行為,切實維護廣大農(nóng)民群眾利益。
安徽省財政廳專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理費管理的通知》,規(guī)定項目管理費由省市改為縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)按規(guī)定程序和比例提取,納入同級財政統(tǒng)一管理。上海市財政局責(zé)成有關(guān)區(qū)、縣財政部門加強對補貼資金的管理,按原渠道收回多領(lǐng)的197.47萬元水稻種植補貼,將滯留的662.7萬元補貼資金及時兌付到了農(nóng)戶手中。另外,針對個別公司賺取農(nóng)機購銷差價逾千萬元,增加農(nóng)民負擔(dān)的問題,上海市農(nóng)業(yè)委員會多次研究后,責(zé)成關(guān)閉經(jīng)營運作不規(guī)范公司。
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