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近年來,荊門市審計局將內部審計作為國家審計“免疫系統(tǒng)”的重要補充力量,充分發(fā)揮內審協(xié)會的重要作用,著力加快“三個提升”,不斷推動內部審計科學發(fā)展。
一、提升內部審計工作地位。為促進社會各界重視和理解內部審計工作,該市審計局和內審協(xié)會利用全市各種會議和與被審計單位溝通交流的機會,大力宣講內部審計工作的作用,引導各單位領導重視內部審計工作。所有審計項目進點會、出點會、整改會,都要求被審計單位內審人員積極參加、緊密配合;審計項目實施,要求審計組認真聽取內審機構的意見,取得內審機構的配合和幫助;把內部審計機構組建、人員配備、制度建設等情況作為經(jīng)濟責任審計評價內容之一,以此促進內部審計地位不斷提升,取得了較好成效,如該市教育局等多個部門單位都高度重視內審工作,將其納入“一把手”直管事項。市公安局還規(guī)定所有的審計報告都要經(jīng)“一把手”審閱簽批。
二、提升內部審計人員素質。該市內審協(xié)會每年都制定內部審計人員后續(xù)培訓教育滾動計劃,組織全市內審人員積極參加省內協(xié)組織的培訓活動,并采取推進會、座談會、現(xiàn)場會、培訓會、競賽等多種形式,大力開展人才自主培養(yǎng),兩年先后舉辦了“績效審計實務操作和評價體系學習培訓班”、“內部控制評價學習培訓班”等12期內審業(yè)務培訓班,培訓內審人員達800余人次;組織內審機構學習了新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準則》等;以審代訓,聘請內審人員參與政府審計工作達80多人次,不斷增強了各單位內審機構的法律和責任意識,提高了內審人員的專業(yè)勝任能力。此外,該市還積極宣傳、組織內審人員參加執(zhí)業(yè)資格考試和國際注冊內部審計師資格(CIA)考試,開展內審人員執(zhí)業(yè)資格證年檢年審,推行持證上崗等,打造內部審計職業(yè)化團隊,僅去年就有5人通過了國際注冊內部審計師資格考試。
三、提升內部審計工作層次。在內審協(xié)會統(tǒng)一指導下,該市各單位不斷深化內部審計內容,提升內審工作層次,一些行政事業(yè)單位以健全內部審計機制和完善內部控制制度為重點,更加關注行政管理成本控制,加強對“三公”經(jīng)費的審計,壓縮行政成本,構建節(jié)約型機關;更加關注資金使用效益,如把項目投資可行性研究納入內部審計范圍,對專項資金開展跟蹤審計,加強事前、事中、事后的全過程控制,提高資金使用績效。一些企業(yè)著力關注宏觀目標的實現(xiàn),把審計的觸角延伸到法人治理結構、內部控制體系、企業(yè)風險防控等深層次領域,逐步實現(xiàn)了從“價值保護”審計向“價值增值”審計轉變。如荊門石化在做好常規(guī)內部審計基礎上,圍繞經(jīng)營目標,開展了自銷產(chǎn)品銷售專項審計、節(jié)能降耗專項審計、化工材料管理專項審計等,限度地發(fā)揮內部審計增值效能。近兩年,該市內審機構完成審計項目4300個,查處違紀違規(guī)金額1.9億元,發(fā)現(xiàn)案件案線索19個,向司法機構移送案件6起,建議行政處分50余人,提出審計意見建議600多條,促進增收節(jié)支8815萬元。
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