2011年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《房地產(chǎn)》農(nóng)業(yè)企業(yè)

　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種主要經(jīng)營(yíng)形式，無(wú)論國(guó)有農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織都普遍采用。

　　（一）國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的承包經(jīng)營(yíng)

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的承包經(jīng)營(yíng)既是一種經(jīng)營(yíng)形式，也是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)的承包責(zé)任制，這種雙層經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制是根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行的。具體辦法分兩個(gè)層次承包：

　　第一，農(nóng)場(chǎng)向國(guó)家（主管部門）的承包。國(guó)家是農(nóng)場(chǎng)投資者和生產(chǎn)資料的所有者，在承包經(jīng)營(yíng)中是發(fā)包方。農(nóng)場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)者，是承包方。農(nóng)場(chǎng)向國(guó)家承包，實(shí)行財(cái)務(wù)包干上繳。具體做法有：一般國(guó)有農(nóng)場(chǎng)采取盈利不繳、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧的辦法，少數(shù)盈利較多的農(nóng)場(chǎng)采取定額上繳利潤(rùn)；一些國(guó)有橡膠農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)墾部門直屬企業(yè)，實(shí)行定額上繳利潤(rùn)，微利企業(yè)則采取盈利不繳、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)；一些條件差的農(nóng)場(chǎng)，如邊區(qū)農(nóng)場(chǎng)還有虧損，在一定時(shí)期內(nèi)給予一定補(bǔ)貼，限期扭虧，超過(guò)期限則自負(fù)盈虧。

　　實(shí)行財(cái)務(wù)包干后，事業(yè)費(fèi)仍列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，定額包干，一年一定，結(jié)余留用，超支不補(bǔ)，使農(nóng)場(chǎng)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者。

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)的具體內(nèi)容包括：（1）發(fā)包方與承包方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；（2）承包指標(biāo)；（3）承包基數(shù)；（4）承包應(yīng)注意的問(wèn)題，如承包合同規(guī)范化、承包期限延長(zhǎng)等。

　　第二，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的承包經(jīng)營(yíng)。農(nóng)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)，除農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的部分外，具體生產(chǎn)都分包到農(nóng)場(chǎng)下屬各個(gè)承包單位，實(shí)行獨(dú)立的分散經(jīng)營(yíng)。具體做法是：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)。主要形式有：承包到戶、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬；家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)；職工家庭農(nóng)場(chǎng)；機(jī)務(wù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。（2）工業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)，主要形式有：利潤(rùn)包干上繳，超收分成，減收扣罰；定額利潤(rùn)，比例分成；虧損包干，減虧留用，超虧不補(bǔ)；定額上繳，盈虧包干。（3）干部崗位責(zé)任制，具體形式有：三掛鉤責(zé)任制；百分考核制；目標(biāo)責(zé)任制。干部崗位責(zé)任制，一般是通過(guò)落實(shí)責(zé)任指標(biāo)、簽訂合同、組織實(shí)施、考核兌現(xiàn)等四個(gè)步驟。

　　（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)業(yè)企業(yè)）的承包經(jīng)營(yíng)

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)業(yè)企業(yè)）的承包經(jīng)營(yíng)。實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)形式：

　?。?）家庭承包經(jīng)營(yíng)，是在土地等主要生產(chǎn)資料公有的基礎(chǔ)上，合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理，土地承包到戶，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，包干分配。主要表現(xiàn)在土地和主要生產(chǎn)資料為集體所有，分配上堅(jiān)持按勞分配原則，合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)承包單位提供各種服務(wù)或經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)。

　?。?）合作經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這一層次從事一些不易經(jīng)營(yíng)的大項(xiàng)目，如修建水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)具修理、植保、獸醫(yī)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和信息服務(wù)等。