2011年初級經(jīng)濟師考試《經(jīng)濟基礎》：財政功能與目標

　　經(jīng)濟師考試－初級經(jīng)濟基礎財政政策功能與目標

　　（一）財政政策的基本含義

　　財政政策是一國政府為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對財政收支關系進行調(diào)整的指導原則和措施。財政政策屬于宏觀調(diào)控手段。

　　（掌握）財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策組成。

　　（二）財政政策的功能（掌握）

　　1.導向功能

　　2.協(xié)調(diào)功能

　　主要體現(xiàn)在對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。

　　3.控制功能

　　政府通過財政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)對經(jīng)濟社會的有效控制。

　　4.穩(wěn)定功能

　　在經(jīng)濟過熱、存在通貨膨脹時，政府通過減少財政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹。

　　在經(jīng)濟蕭條、存在通貨緊縮時，政府通過增加財政支出，減少稅收等，擴大總需求，拉動經(jīng)濟增長。

　　例題：財政政策的功能包括（?。?/p>

　　A.導向功能

　　B.協(xié)調(diào)功能

　　C.控制功能

　　D.管理功能

　　E.穩(wěn)定功能

　　「正確答案」ABCE

　　（三）財政政策的目標（掌握）

　　促進充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　例題：我國財政政策目標包括（?。?/p>

　　A.促進充分就業(yè)

　　B.物價基本穩(wěn)定

　　C.預算收支平衡

　　D.國際收支平衡

　　E.經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　「正確答案」ABDE

　　二、財政政策工具與類型

　　財政政策的工具（掌握）

　　預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。

　　政策措施

　　運用或作用

　　1.預算政策

　　（1）當社會總供給大于總需求時，采用赤字預算的擴張性財政政策擴大社會總需求；

　　（2）當社會總供給小于總需求時，采用盈余預算的緊縮性財政政策抑制社會總需求；

　?。?）當社會總供給與總需求基本平衡時，采用中性財政政策。

　　2.稅收政策

　?。?）稅收是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段

　　在繁榮時：增加稅收，降低社會總需求；

　　在蕭條時：減少稅收，增加社會總需求。

　　（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　3.公債政策

　?。?）流動性效應：通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響；

　?。?）利息率效應：通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響。

　　4.公共支出政策

　?。?）狹義的購買性支出：政府的消費性支出；

　?。?）轉(zhuǎn)移性支出：包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。

　　5.政府投資政策

　?。?）通過調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會總供求和未來社會總供給，從而影響社會供求總量。

　?。?）通過調(diào)整政府投資方向，可以對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　過熱時，降低投資支出水平；

　　蕭條時，提高投資支出水平；

　　當社會總供求基本平衡時，但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時，有保有壓。

　　6.補貼政策

　?。?）財政補貼政策是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段之一。

　　過熱時：減少財政補貼支出，抑制社會總需求；

　　蕭條時：增加財政補貼支出，擴大社會總需求。

　?。?）財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。

　　例題：

　　1.下列各項中，屬于財政政策工具的是（?。?。

　　A.稅收　　　　　　B.投資　　　C.公債　　　　　D.利率

　　E.預算

　　「正確答案」ABCE

　　2.當社會總需求大于社會總供給時，財政預算應采取的政策是（?。?。

　　A.收支相等的平衡政策　　B.全面擴張政策　　C.收大于支的結(jié)余政策　　　D.支大于收的赤字政策

　　[答疑編號715140104]

　　「正確答案」C

　　3.當社會總供給大于社會總需求時，政府預算應該實行的政策是（?。?。

　　A.結(jié)余政策　　　　B.擴張政策　　C.平衡政策　　　　　　　D.緊縮政策

　　「正確答案」B