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中級經(jīng)濟(jì)師考試金融監(jiān)管制度是金融監(jiān)管當(dāng)局基于信息不對稱、逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)等因素,對金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理的體制模式。
狹義的金融監(jiān)管是央行或其他金融監(jiān)管當(dāng)局依法對整個(gè)金融業(yè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
廣義的金融監(jiān)管指除狹義金融監(jiān)管外,還包括金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和稽核、行業(yè)自律的監(jiān)督和社會中介組織的監(jiān)督等。
按金融監(jiān)管的范圍分:集中統(tǒng)一的監(jiān)管理體制、分業(yè)的監(jiān)管體制和不完全集中統(tǒng)一監(jiān)管體制。
?。ㄒ唬┘薪y(tǒng)一的監(jiān)管體制
(1) 又稱單一的、一元化的監(jiān)管模式,即由央行或另設(shè)的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)對金融業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)的體制模式。
(2)一般用于金融混業(yè)經(jīng)營的國家,因此集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制又稱混業(yè)監(jiān)管模式。
?。?)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管模式的原因:
取決于銀行機(jī)構(gòu)提供金融報(bào)務(wù)的水平;(多元化程度越高,就有條件實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管)
金融監(jiān)管水平(金融監(jiān)管水平越高,就有條件實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管)
取決于金融自由化和金融創(chuàng)新的發(fā)展程度
(4)集中統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn)(與分業(yè)監(jiān)管相比):監(jiān)管成本低、避免重復(fù)監(jiān)管和避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或真空。
集中統(tǒng)一監(jiān)管的缺點(diǎn):缺乏監(jiān)管競爭性。
目前實(shí)行這種監(jiān)管模式的有:英國、日本、新加坡、瑞典、丹麥等
?。ǘ┓謽I(yè)監(jiān)管體制
(1)分業(yè)監(jiān)管體制由多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融業(yè)的不同主體及其業(yè)務(wù)范圍分別進(jìn)行監(jiān)管的組織形式。
主要在銀行、證券、保險(xiǎn)等不同領(lǐng)域分別設(shè)立專職的監(jiān)管部門,對各行業(yè)進(jìn)行審慎監(jiān)管
?。?)一般用于銀行實(shí)行分業(yè)經(jīng)營的國家或地區(qū)。
?。?)實(shí)行分業(yè)監(jiān)管的原因:
混業(yè)下,內(nèi)控不健全,風(fēng)險(xiǎn)大, 市場規(guī)則不健全。
(4)分業(yè)監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn):分工明確、不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間存在競爭性、監(jiān)管效率高;
分業(yè)監(jiān)管的缺點(diǎn):監(jiān)管成本高(機(jī)構(gòu)多)、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)困難、重復(fù)交叉監(jiān)管或監(jiān)管真空。
美國、香港等實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制。
(三)不完全集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制
1.牽頭式——巴西
2.雙峰式——澳大利亞
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