2011年經(jīng)濟師《工商管理》考點復(fù)習(xí)：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制

　　我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革（熟悉）－中級經(jīng)濟師工商

　?。ㄒ唬┬姓婚L負(fù)責(zé)制（1951-1956年）：

　　其主要內(nèi)容：

　?。?）廠長由國家經(jīng)濟機關(guān)委派，對企業(yè)的生產(chǎn)行政工作負(fù)責(zé)，廠長領(lǐng)導(dǎo)下的工廠管委會討論和決定廠內(nèi)大事，廠長擁有最后決定權(quán)；

　　（2）企業(yè)黨組織對企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有完全的責(zé)任，對生產(chǎn)行政工作起監(jiān)督保證作用；

　?。?）貫徹實行廠長負(fù)責(zé)制與管理民主化相結(jié)合的原則。

　　弊端：廠長權(quán)利過大；不同廠長能力不同，差異過大；

　　（二）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制（1956-1966年）

　　建立以黨委為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。凡是重大的問題都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論和共同決定，凡是日常的工作都應(yīng)當(dāng)由專人分工負(fù)責(zé)。

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，是針對“一長制”提出來的，它強調(diào)企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　弊端：以黨代政、黨政不分、權(quán)責(zé)分離

　?。ㄈ?ldquo;革命委員會”制（1966-1976年）

　?。ㄋ模h委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制的恢復(fù)與改革

　　1978年，中共中央明確提出建立和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長分工負(fù)責(zé)制，規(guī)定黨委行使決策權(quán)，廠長負(fù)責(zé)管理權(quán)。但是，在具體實踐中暴露了許多弊端：一是權(quán)責(zé)分離，二是以黨代政。

　　從l981年起，少數(shù)企業(yè)進行了職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制的試點。在此基礎(chǔ)上，中共中央制定了“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，職工民主管理，廠長行政指揮”的原則，作為我國工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則。

　?。ㄎ澹S長負(fù)責(zé)制的試點和全面推行

　　1984年10月，中共中央正式肯定了廠長負(fù)責(zé)制。1986年，要求在全民所有制工業(yè)企業(yè)中全面推行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。l988年七屆人大一次會議通過立法程序，從法律上確定了企業(yè)的法人地位和廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。

　　（六）以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，中共十四屆三中全會進一步明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。此后，中共十五大又進一步肯定了股份制在公有制實現(xiàn)形式中的重要地位，并重申建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體。