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(一)規(guī)劃背景和意義
目前,中級經濟師考試沿海港口規(guī)劃、建設和運營狀況良好,總體上呈健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,在旺盛的運輸需求帶動下,貨物吞吐量特別是外貿、集裝箱吞吐量持續(xù)快速增長,港口建設步伐明顯加快,投資主體多元化的局面形成,建設和經營步人隨市場需求變化而調整和發(fā)展的階段,港口呈現出規(guī)?;?、集約化、現代化發(fā)展趨勢。
依據《港口法》,從國家發(fā)展戰(zhàn)略和全局考慮,進一步優(yōu)化沿海港口布局,合理有序開發(fā)和利用港口岸線資源,加強國家對港口規(guī)劃和建設的管理,保障國家經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
編制全國沿海布局規(guī)劃的意義是:
1.國家經濟社會和貿易發(fā)展的需要
全面建設小康社會要求港口不僅在數量上,而且在質量、效益、集約化、競爭力等方面要滿足經濟社會快速發(fā)展對能源、原材料、產成品和人員運輸的巨大需求,迫切需要按照合理的沿海港口布局規(guī)劃加快建設。
2.國家經濟安全、增強綜合國力的需要
隨著經濟全球化進程的加快和我國對石油、天然氣、原材料等重要物資對外依存度的增加,港口設施作為外貿物資進口的接卸點、中轉或儲備基地,其對國家經濟安全的作用更顯重要。國際航運船舶大型化、專業(yè)化,運輸組織聯盟化的趨勢日益增強,要在激烈的國際航運市場競爭中提升我國航運業(yè)的競爭能力和經濟安全保障,必須盡快完善港口布局。
3.國家綜合運輸網發(fā)展的需要
港口是國家綜合運輸體系的重要節(jié)點,沿海港口布局規(guī)劃將保障其與其他各種運輸方式 在能力、網絡、布局等方面的協(xié)調、銜接,促進綜合運輸網的形成與發(fā)展。
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