中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《旅游專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》政府干預(yù)和旅游規(guī)制

　　一、政府干預(yù)旅游經(jīng)濟(jì)的必要性和實(shí)現(xiàn)干預(yù)的途徑

　?。ㄒ唬┲屑?jí)經(jīng)濟(jì)師考試政府干預(yù)旅游經(jīng)濟(jì)的必要性

　　1、政府干預(yù)的概念

　　政府干預(yù)是指政府以管理者的角色，通過(guò)一系列相關(guān)的政府規(guī)制措施，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行某種程度的干預(yù)，以使旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展符合政府預(yù)定的目標(biāo)。理解政府干預(yù)概念要注意以兩點(diǎn)：首先，從范圍來(lái)看，政府干預(yù)范圍較寬，不僅限于宏觀上的干預(yù)，也涉及對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)。這一點(diǎn)與宏觀調(diào)控是有區(qū)別的；其次，從手段上看，政府干預(yù)的手段運(yùn)用較為靈活。既可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，也可以運(yùn)用行政手段。

　　2、政府對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的必要性

　?。ǘ┱深A(yù)旅游經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑

　　通過(guò)對(duì)政府干預(yù)旅游經(jīng)濟(jì)必要性的分析可以發(fā)現(xiàn)，政墑對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要是解決自然壟斷；外部性、公共物品提供、市場(chǎng)發(fā)育不完全性以及市場(chǎng)主體弱化等問(wèn)題。相應(yīng)的，政府對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、培養(yǎng)市場(chǎng)體系

　　2、彌補(bǔ)市場(chǎng)不足

　　3、提供供給產(chǎn)品

　　4、維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　二、旅游規(guī)制的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和制定原則

　?。ㄒ唬┞糜我?guī)制的概念和主要內(nèi)容

　　旅游規(guī)制就是政府利用行政性資源和行政手段，從維護(hù)旅游者的公共利益和國(guó)家的整體利益出發(fā)，糾正或緩解市場(chǎng)失靈與市場(chǎng)缺陷帶來(lái)的不經(jīng)濟(jì)和不公正，從而維護(hù)旅游經(jīng)濟(jì)和旅游市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定、增進(jìn)所有旅游者的福利水平的規(guī)范和制度。旅游規(guī)制主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性兩個(gè)方面。

　　（二）旅游規(guī)制的特點(diǎn)

　　1、強(qiáng)制性

　　2、相對(duì)穩(wěn)定性

　　3、綜合性

　?。ㄈ┞糜我?guī)制的制定原則

　　1、合規(guī)律性與適度干預(yù)性原則

　　2、完整性與系統(tǒng)性原則

　　3、公正透明與保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

　　4、激勵(lì)性原則

　　5、社會(huì)綜合效益原則